Luis Rosero M.

La crisis bancaria en EE.UU., parece controlada, en cambio en Europa los problemas financieros continúan después de la compra del Credit Suisse (CS) por el UBS, pues el banco más grande de Alemania se vio envuelto en una turbulencia financiera que refleja la desconfianza de los clientes en algunas instituciones financieras.

En EE.UU. a pesar del rescate de los grandes bancos americanos del First Republic, para que no siga afectando con la baja del valor de las acciones de estos bancos, la reducción de su calificación por Standart & Poor siguió el retiro de depósitos y baja de sus acciones, mostrando la peèdida de confianza por parte de los clientes. Las medidas de la FDA y FDIC de garantizar los depósitos no cubiertos por la garantía y la provisión de liquidez al sistema financiero han calmado las aguas temporalmente. El mercado de valores esta recuperando las pérdidas que tuvo por la crisis bancaria. Sigue siendo crucial el comportamiento de los clientes sobre el retiro de depósitos.

En un mundo globalizado, un evento significativo en los mercados se trasmite rápidamente. Esto es fundamental en el mercado financiero donde la confianza es el principal activo intangible. En éste también inciden las expectativas -racionales o no- y la incertidumbre. Lo que ocurra en el sistema bancario -en los países desarrollados- se trasmite al mercado de valores vía la variación del valor de las acciones que determina el valor de mercado de una empresa que a su vez esta influida por la calidad de su administración. Esta última jugó un papel crucial en el CS que venía manifestando problemas, dos años atrás, por las malas inversiones, las dificultades que tenía su administración y la calidad de su gestión.

Al parecer la crisis bancaria en Europa no ha concluido. Después de la quiebra del CS por el UBS y las medidas de apoyo de las autoridades suizas parecía que se habían calmado los mercados. Sin embargo, el 24 de Marzo, cayeron el valor de las acciones del Deutsche Bank (DB) y Commerzbank en 14.1% y 9.3% respectivamente. En el primero, el hecho se debió a que anunció redimir 1500 millones de dólares de deuda subordinada, el 24 de Mayo, mucho antes del vencimiento que ocurriría en 2028. Este evento afectará los resultados del DB en 2023.  En este año, la perdida de valor de sus acciones acumula 20%, un quinto de su valor.  También se vieron afectados sus seguros de default pues se especula con su caída. Esta tendencia y decisiones se trasmitió al mercado de valores de otros países europeos, con la perdida de valor de las acciones de los bancos Intesa y Unicredit de Italia así como del BNP Paribas y Societe General de Francia. También se trasmitió este efecto a los bancos de España: Santander, BBVA y otros. El peligro es que la turbulencia financiera se convierta en una crisis sistémica que puede desatarse si tienen problemas o caen otros bancos europeos. El otro riesgo es que se convierta en una crisis sistémica a nivel global.

La Agencia para la Estabilidad Financiera del G-20 ha elaborado una lista de los bancos sistémicos por países. En EE.UU. la encabeza el JP Morgan; en Suiza UBS, Credit Suisse (quebrado); en Italia el Unicredit; en Francia BNP Paribas y Societe General y en Alemania están Deutsche Bank (DB) y Commerzbank. En estos bancos europeos ha caído el valor de sus acciones, con el desplome de los 2 bancos alemanes, que son justamente los bancos sistémicos. Una turbulencia financiera que los afecté puede incidir en el resto de los bancos sistémicos a nivel global. La crisis dependerá del comportamiento de los clientes y la gestión de las autoridades financieras que buscan reestablecer la confianza y la estabilidad financiera. El aspecto clave es si son creíbles por los clientes las acciones de estas autoridades y se calman los mercados de lo contrario vendrá la tempestad financiera.

Luis Rosero M.

La quiebra de dos bancos, en EE.UU., por varias causas, llevó a retiro de depósitos de otros bancos de ese país. Las autoridades actuaron buscando contener la corrida y hasta llegaron a acuerdos con los grandes bancos para auxiliar al sistema bancario. El efecto contagio además se trasladó a Europa poniendo en riesgo a su estabilidad financiera y obligó a las autoridades al rescate. La decisión sobre el retiro del dinero por los depositantes va a ser crucial, en esta semana, que podría ocasionar corridas y amenaza a la estabilidad financiera mundial.

La quiebra del Silicon Valley Bank (SVB) fue precedida por su fuerte crecimiento de depósitos 2018-2021. En la pandemia, con las bajas tasas de interés invirtió en bonos del Tesoro de EE.UU. a largo plazo y se enfoque en el sector de empresas tecnológicas -startups- a las que concedió créditos. Sus depósitos crecieron en el auge de éstas, pero la crisis de éstas afectó su liquidez y se vio obligado a vender dichos bonos, en un contexto de alza de interés, con pérdidas en su valor de mercado. El SVB tenía concentración de depósitos, de clientes ricos, y algunas empresas comenzaron a retirar depósitos lo que afectó su liquidez llevando a su crisis y su colapso. Este Banco tenía el 94% de depósitos no asegurados. Después le siguió el Signature Bank, luego el Silvergate. Intervino la Corporación Federal de Seguros de Depósitos -FDIC, por sus siglas en inglés-, para pagar el seguro de depósitos de 250.000 dólares. Sin embargo, la corrida continuó y se optó por garantizar la totalidad de los depósitos. Ante   la pérdida de confianza de los clientes, éstos siguieron retirando sus fondos de los bancos por lo cual la Reserva Federal (FDA), la FDIC y el Tesoro anunciaron un paquete de medidas para calmar las aguas. Ante el peligro de quiebra del First Republic, que contaba con 66% de depósitos no asegurado, con acuerdo de las autoridades, los grandes bancos comerciales americanos -J.Morgan, Bank of America, Citigroup y Wells Fargo- y los bancos de inversión Morgan Stanley y Golman Sachs concedieron un crédito al First para rescatarlo. Lo hicieron para tratar de frenar el efecto dominó, estabilizar al sistema financiero y contribuir a recuperar la confianza para parar la corrida bancaria. Adicionalmente, se vio afectado el mercado de valores, en las que las bolsas cayeron y generaron pérdidas por la caída del precio de las acciones de algunos bancos y empresas.

En un mundo globalizado, la crisis bancaria de EE.UU. tuvo su efecto contagio en Europa. Ante el aumento del riesgo, surgió la desconfianza en el Credit Suisse (CS) que comenzó a tambalear, dos años atrás tenía problemas por la caída del precio de sus acciones. El 15 de Marzo, precio de éstas cayeron en 24%, la mayor caída entre los grandes bancos europeos, lo que bajo su valor de mercado. Su principal accionista -Banco Nacional Saudita- se negó a realizar una inyección de capital. Ante la desconfianza, los clientes del CS comenzaron a retirar sus depósitos. La venta de acciones de los bancos europeos, por parte de los inversionistas, provocó una caída de su valor. La crisis bancaria de EE.UU, encendió las alarmas de una replicación en el viejo continente. Para parar el retiro de depósitos y ante el riesgo de quiebra del CS, el banco central suizo le concedió un crédito de 54.000 millones de dólares, con el propósito de salvarlo. Al parecer, no va a ser suficiente, la alternativa fue la fusión con otro banco europeo. Así,

La crisis bancaria de EE.UU. es de bancos regionales y medianos. La caída del SVB fue producto de concentración de depósitos, liberalidad en créditos a un sector riesgoso, efecto de la crisis de las startups, perdidas por inversiones al aumentar las tasas de interés y la relajación de la regulación y supervisión financiera. En la crisis financiera, de 2018, con Obama, se aumentaron los controles y se fortaleció la supervisión. En el gobierno de Trump se flexibilizaron éstas.

A fin de prevenir el contagio a nivel mundial las autoridades de EE.UU y los bancos centrales de Canadá, Inglaterra, Japón, el BCE, la FDA y el Banco Nacional Suizo decidieron que a partir de hoy, Marzo 20, proveerán más liquidez a las instituciones financieras para enfrentar retiro de depósitos. También hoy, en el fin de semana, el UBS, el banco suizo más grande, compra al Credit Suisse a un cuarto de su valor. Hoy, en la apertura de los mercados de Asia Pacifico los mercados cayeron, cayendo el valor de las acciones del Credit Suisse un 62% y las del UBS bajaron 8%. En Hong Kong, HSBC perdieron 6%. Lo que suceda en esta semana va a ser crucial para determinar si la crisis bancaria se globaliza.

El principal activo del sistema financiero es la confianza, que es clave para mantener la estabilidad financiera. La quiebra de los tres bancos en EE.UU. generó una corrida bancaria que produjo la desconfianza de los clientes. La confianza en el sistema financiero está protegida por una red de seguridad financiera integrada por la regulación y supervisión bancaria, el prestamista de última instancia y el seguro de depósitos. En dicha crisis falló la supervisión al relajar los controles y no advertir los riesgos de liquidez y otros, intervino el seguro de depósito (FDI) para pagar la garantía de éstos y el papel de prestamista de última instancia lo hicieron la FDA, el Tesoro y los grandes bancos. Sin embargo, cuando hay una corrida bancaria, aunque se pague la garantía de depósitos, esta no para, por lo que actuó el prestamista de última instancia ofreciendo garantizar la totalidad de los depósitos. El salvavida de los grandes bancos ayuda a recuperar la confianza, pero lo hicieron para frenar el riesgo de una crisis sistémica y frenar la caída del precio de sus acciones. Sin embargo, si la pérdida de confianza continua, ésta no será suficiente y podría seguir la corrida, llevar a un pánico financiero y derivar en la quiebra de otros bancos, una crisis sistémica, cuya lista puede llegar a veinte si las autoridades no toman medidas más drásticas. Las medidas tomadas por los bancos centrales señalados y de la FDA son para proveer liquidez a los bancos privados para que hagan frente al retiro de depósitos y posible corrida. A pesar de la venta del CS, sus acciones cayeron así como las de su comprador UBS, lo que puede ser un indicio de que la crisis bancaria se globalice.Como en toda crisis bancaria, quien termina pagando el costo son sus clientes, ahorristas e inversionistas. Como habrá un rescate y se cubrirá la totalidad de los depósitos de los bancos quebrados, este pasará a formar parte del gasto del presupuesto abultando el déficit fiscal que será financiado por la población vía impuestos. La decisión de los depositantes del retiro de depósitos, en esta semana, va a ser fundamental para ver que sucede con la estabilidad financiera y globalización a escala mundial.

Luis Rosero M.

La crisis política, social y económica se agrava cada vez más. La primera se complica más por el anunciado juicio al presidente; en lo social, a los problemas de inseguridad ciudadana, falta de medicamentos en hospitales públicos, etc. se suma la precariedad en el mercado de trabajo que conduce a subempleo y hambre. En lo económico, si bien los índices macroeconómicos han mejorado, la política de ajuste está enfocada en reducir el déficit fiscal para lo cual reduce la inversión pública y algunos gastos sociales.

Si bien, la Asamblea aprobó el informe que posibilitaría el juicio al presidente, algunos partidos políticos tienen una posición en contra: Pachakutik, ID y, al parecer, el PSC. Esto da indicios de negociaciones entre estos partidos y el gobierno. Es una transacción. Esta era una de las opciones que habíamos señalado en el artículo anterior. En política, pesan más los intereses partidistas y personales de sus dirigentes que los del país.   El correísmo, al parecer, tiene los 48 votos para que se llame a juicio político al presidente. Consecuentemente, continúa la incertidumbre política que contribuye a mas ingobernabilidad y falta de estabilidad política. El gobierno, después de perder en el referéndum, estar amenazado por un paro indígena, a más de ser ineficiente en su gestión esta acosado por los casos de corrupción que involucran al círculo cercano al mandatario. Su posición es, cada día, más débil y tiene un camino minado, busca mantenerse en el poder, a toda costa, para lo cual ofrece muchas cosas, también coincidentemente el presidente tuvo una lesión en su pierna y ahora declara que se contagió de covid e inclusive, en lo político, está bajo la manga la muerte cruzada. El presidente, para tratar de lavar su imagen, buscó apoyó en la Alianza para el Desarrollo en Democracia, una organización de derecha. En fin, la situación política está afectando a la economía por la incertidumbre sobre la continuidad del régimen. Señalamos, en la semana anterior que el riesgo país subió a más de 1800 puntos, reflejo de la situación del país, que se ha reducido, en esta semana, por la demora en el inicio del juicio al presidente.

En lo social, se sigue agravando el panorama. Recientemente se anunció el arribo de medicamentos para prevención de enfermedades. Hay casos hasta la saciedad de reclamos de pacientes, reportados por los medios de comunicación, que denuncian la carencia de medicamentos en los hospitales públicos. En el IESS ha sido una constante. Ante la actitud ciudadana, el IESS iba a contratar una campaña para mejorar su imagen, dado la falta de medicamentos e insumos médicos, y la repuesta ciudadana, según reporta El Universo fue “Primero ocúpense de dar medicinas y ahí verán que solicito se hace autopromoción”. A tal punto, ha llegado la desesperación de los pacientes del Hospital Teodoro Maldonado Carbo (IESS) de Guayaquil que fueron a protestar a la Gobernación del Guayas. La prensa reporta que dicho hospital tiene, apenas, un abastecimiento de 26% en medicinas y  6 áreas no tienen stock. Además de eso, los hospitales de la Junta de Beneficencia tiene salas cerradas y redujo la atención de doctores por la falta de pago del IESS y Ministerio de Salud. Por otro lado, la deuda impaga del Ministerio de Finanzas a los prestadores de salud privados (diálisis, etc.) sigue creciendo. Toda esta carencia de medicinas e insumos médicos se debe a la falta de asignación de recursos que muestra las prioridades de gasto de dicho Ministerio. Más aún, en otra área social, el Presidente declara que el deporte es política de estado pero recorta el presupuesto del ministerio a cargo. La política de ajuste reduce tanto algunos gastos sociales, asigna recursos a cuenta gotas a los gastos sociales, e inversión pública. Este último ha frenado la generación de empleo y la actividad económica. Con esta política, el camino del gobierno queda minado más.

Si bien, es adecuado reducir los desequilibrios macroeconómicos y mejorar los índices económicos. El gobierno aumento la RMI, cumple con el pago de la deuda externa y ha reducido el déficit público con la política de ajuste. Pero ¿de que vale un mejor equilibrio macroeconómico a costa del bienestar social que se produce al no asignar suficientes recursos a los gastos sociales? Ante el descontento social, el temor al juicio político al presidente, la inestabilidad política el gobierno responde, a través del Ministerio de Finanzas, que acelerará el gasto social y el de obras públicas, pero estas son declaraciones los hechos reflejan otra realidad.

En síntesis, el gobierno tiene el camino minado en lo político (juicio al presidente); en lo social por restricciones al gasto social y, en lo económico, por una política de ajuste que reduce el gasto social y la inversión pública. Cada día el gobierno se debilita y está al filo de la navaja.

Luis Rosero M.

La posibilidad de un juicio político al presidente complica aún más la situación del régimen. A eso se agrega, los problemas económicos, de cortísimo plazo, que enfrenta el país derivado del bajo nivel de inversión que genera más crisis social, en parte, provocando escasa generación de empleo y la suspensión del bombeo de petróleo y sus exportaciones. Hay una crisis total en el país.

La Asamblea aprobó un informe, elaborado por la Comisión Ocasional del caso Encuentro, en el que se recomienda llevar a un juicio político al presidente. Sin embargo, este informe planteó, inicialmente, como causal traición a la patria, que fue rechazado por el PSC. Una vez modificado el informe se alega omisión relacionados con cometimientos de delitos señalados el art. 129, numeral 2, de la Constitución, que se refieren a la concusión, cohecho, peculado o enriquecimiento ilícito. Con este antecedente, la posibilidad de este juicio depende crucialmente de un dictamen admisibilidad de la Corte Constitucional, según lo establece dicho artículo. Previo a esto, se requerirá que el informe sea aceptado por el CAL. De ahí, que le caben dos opciones más al régimen. La segunda es que haya una posibilidad de una negociación política, mediante la cual las fuerzas opositoras pueden recibir algo a cambio o participar en el gobierno, pero con renuencia del presidente. Finalmente, la tercera opción es la muerte cruzada, su as bajo la manga, que sería la última oportunidad que maneja el régimen, pero también complicada dada su gran debilidad política que no le permitiría tener opciones si hay nuevas elecciones de las principales autoridades del país. En todo caso, en las dos próximas semanas serán de mucha actividad política tanto por parte del gobierno como de la oposición para apuntalar sus posiciones. En ese período, habrá incertidumbre política dado a que opción podría cumplirse. De cualquier forma, si es la primera, la Corte Constitucional tendría 6 días para emitir su dictamen y si aprueba el juicio vendrá un período de unos 15 días para que se lleve a cabo. En cualquier caso, habrá incertidumbre política y, si no aprueba el juicio, la oposición maneja otras opciones para tratar de sacar del poder al presidente. El factor político ya influye sobre la economía, sobre todo a nivel de las organizaciones internacionales.

La crisis política condujo a que el riesgo país se elevará a 1859 puntos, el 2 de Marzo, como resultado de la posibilidad del juicio político al presidente y posible paro de la Conaie, que ha generado inestabilidad política, incertidumbre y menor gobernabilidad, que ha influido en la economía.

El viernes 4 de Marzo, en el que se trataba el informe de la Comisión Ocasional del caso Encuentro, el presidente viajó a Costa Rica para la firma de un acuerdo comercial con ese país y amplio el acuerdo de complementación con Guatemala que aumento la lista de productos libres de aranceles. Después del fracaso de la negociación con México que impide la entrada del país a la Alianza del Pacifico, el mandatario sigue empecinado en la apertura comercial. Sin embargo, los dos convenios señalados no son tan importantes para ampliar las exportaciones de Ecuador. Pero el problema de fondo, es que mediante esta vía el régimen quiere atraer inversión extranjera, mediante acuerdos comerciales, que supuestamente permitiría generar empleo a través de la maquila. En consecuencia, hasta ahora no puede cumplir con este objetivo generando problemas sociales porque los niveles de migración, subempleo y del sector informal siguen creciendo. Un dato revelador de la FAO es que el 36% de la población de 18 millones tiene dificultad para conseguir alimentos y de éstos 2.7 millones sufre de hambre

Finalmente, después de la suspensión del bombeo del crudo y sus exportaciones (22 de Febrero), el 2 de Marzo, se reinicio la operación del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), también lo hizo el SOTE y el poliducto Shushufindi Quito. La reparación de los dos oleoductos y poliducto y la suspensión de las exportaciones del petróleo tuvieron un costo importante para Petroecuador y empresa privada que maneja el OCP. Esto ha contribuido a agravar los problemas económicos del país, de cortísimo plazo, y en el corto plazo tendrán impacto en el crecimiento económico.

En síntesis, durante las próximas semanas habrá incertidumbre política respecto a las opciones cuál de las opciones se impondrá respecto a la continuidad del régimen. Esta, la no posibilidad de acuerdos comerciales más significativos impide atraer inversión extranjera para generar el empleo que agrava la crisis social y económica a la que contribuye la suspensión de bombeo del crudo y sus exportaciones. Todo esto, además de la desaceleración de la economía mundial, reducirá el crecimiento económico que no permitirá cumplir con la tasa proyectada por el Banco Central (3.5%). JP Morgan reduce la tasa de crecimiento para 2023 a 2.5%, en tanto que la CEPAL solo a 2%.

Luis Rosero M.

Al escenario político y social, que ya e[o crítico, se agrega la tendencia al deterioro de la economía, en 2023, que complica al régimen dado el aumento de la ingobernabilidad e inestabilidad política determinando una crisis general en el país.

En lo político, el escenario se volvió más crítico. Después del triunfo del NO, en el referéndum, a pesar de que se alegó fraude y el supuesto centro de cómputo paralelo en el local del CNE en Guayaquil, que fue negado por la presidente del CNE. Los resultados oficiales del referéndum son lapidarios, ya que sólo en 9 cantones de los 221 del país ganó el SI en las 8 preguntas. La interpretación de esto es que la población utilizó el voto castigo para reprobar la gestión del gobierno, lo que implica que la aprobación ciudadana del presidente estaría ahora por abajo del 10%. El panorama político se complica para el gobierno, con el caso Encuentro, ya que se revelaría la corrupción en las altas esferas del régimen en la que estarían implicado un familiar del presidente. Pero, además, los posibles vínculos del entorno del ejecutivo con el narcotráfico según el informe Caso Encuentro a León Troya, elaborado por la comisión de investigación sobre la corrupción de la Asamblea. En la conclusión de éste documento, según Primicias, se señala que “Lasso sabía de la investigación policial sobre narcotráfico que fue archivada“ desde Julio 7 de 2021, y confirmado por F. Villavicencio, ex aliado del régimen. Para agravar el panorama, la Fiscalía solicitó reabrir la investigación sobre narcotráfico, la cual fue archivada, que reveló La Posta, en la que se evidenciaría la gestión de cargos públicos  del entorno del Presidente.  Además de eso, la Fiscalía formulará cargos contra el Lenin Moreno, ex Presidente, en el caso InaPapers, por corrupción en el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, que según voceros de opinión también estaría relacionado con el gobierno. Todos estos elementos, configuran el deterioro político del régimen, con una incapacidad en la gestión y escasa gobernabilidad, con lo que algunas instituciones internacionales ponen en duda la capacidad para hacer reformas y la continuad del régimen. O sea, el fracaso del proyecto liberal de Lasso.

Por otro lado, los resultados de las elecciones seccionales determinaron la nueva la estructura del poder político. Por los resultados, el correísmo sería la primera fuerza política; la segunda, le correspondería a Pachakutik y la tercera el socialcristianismo. La cuarta fuerza sería SUMA, una ala emergente de la derecha, y el movimiento oficialista CREO solo obtuvo 25 alcaldías propias y en alianzas, que significó un retroceso político respecto a 2019 en la que alcanzó 34 alcaldías. Las tres primeras fuerzas políticas son opositoras al gobierno y, esta estructura, será determinante en la definición de la continuidad del régimen.

El escenario político se volvió más crítico por el retiro de FENOCIN de las mesas de dialogo con el gobierno a la que se sumó la CONAIE que, entre sus resoluciones, pide la renuncia del presidente y anuncia movilizaciones a partir del 8 de Marzo. Recordemos que, en Junio, del año pasado, el paro indígena obligó al gobierno a la reducción del precio de las gasolinas y dar otras concesiones. El gobierno se comprometió, en las mesas de diálogo, a cumplir con las resoluciones de estas mesas, pero no ha logrado cumplirlas.

Ante este muy crítico escenario, el gobierno ha respondido tardíamente, planteando una serie de ofrecimientos. Anunció una inversión de 1000 millones en obra pública, la focalización de los subsidios a los combustibles, para septiembre, de este año, la contratación de más profesores, y otras ofertas. Estos ofrecimientos son para tratar de calmar la presión de la oposición. Sin embargo, la situación política es muy delicada y el régimen tiene un camino minado.

A más de eso, los daños en los oleoductos SOTE y OCP y del poliducto Shushufundi Quito, por las lluvias y la caída del puente sobre el rio Marker por donde pasan estos obligan a la suspensión de bombeo del crudo y la suspensión de las exportaciones de petróleo,  la epidemia de gripe aviar, el intenso invierno, el anuncio de organismos internacionales de la reducción de la tasa crecimiento de A. Latina y por ende del país, a eso se suma la posibilidad de un posible desabastecimiento de combustible,  el paro indígena, etc. configuran un deterioro económico futuro, al menos en el I cuatrimestre. El gobierno continúa con su política de ajuste que reduce el gasto y la inversión pública.

En síntesis, el gobierno tiene un camino minado por la pérdida del referéndum, la corrupción y la inseguridad ciudadana, entre los problemas más críticos, qué con la acción de las 3 fuerzas políticas, ganadoras de las elecciones seccionales, opositoras, han debilitado al régimen, que tiene escaso margen de maniobra, con una cada vez mayor inestabilidad política, que conlleva una débil gobernabilidad, y muestra ineficiencia en su gestión. La posibilidad de un juicio al presidente, apoyado por estas 3 fuerzas, y de un nuevo paro indígena, con movilizaciones y cierres de carreteras, configuran un panorama político muy crítico. Se vienen días difíciles para el país que se agravarían con los problemas económicos mencionados. Las protestas en la calle y la acción política de las 3 fuerzas opositoras, determinará, en gran medida, la continuidad del régimen.

Luis Rosero M.

Después de las elecciones y el referéndum, el escenario político se ha complicado para el gobierno. En el artículo anterior mencionamos algunos factores que explican la derrota, en su bastión, de la derecha tradicional y el voto de castigo que aplicó la población al gobierno al votar NO en el referéndum. Ahora se agrega la revelación de un informe reservado y la renuncia del Ministro de Agricultura porque su ingreso fue gestionado por un miembro de un supuesto grupo delictivo. Lo preocupante son las tendencias políticas, del futuro próximo, relacionadas con la conclusión anticipada del mandato del presidente.

El resultado de las elecciones seccionales muestra la pérdida del poder regional de la derecha tradicional (PSC y Madera de Guerrero). El presidente del PSC declaró que obtuvieron solo 28 alcaldías y solo 2 prefecturas. La pérdida de este partido, de la Alcaldía de Guayaquil y Prefectura del Guayas, marcan su derrumbe ya que le ganaron en su propio bastión y fue el correísmo que se lo arrebató y logró una amplia victoria, alcanzando 8 alcaldías y 61 prefecturas, convirtiéndose en la primera fuerza política regional explicada por su voto duro de 30% y la crítica situación social y política del país. Lo nuevo es que haber ganado más prefecturas se debe al voto rural, lo que reflejaría el malestar del campo. Además, se produjo la ruptura entre la derecha tradicional y la derecha ideológica. El PSC rechazó la petición del gobierno para alcanzar un acuerdo nacional. Se evidencia dicha ruptura por el duro enfrentamiento entre Nebot y Lasso, con el cual el gobierno pierde un aliado y que es muy importante dado las tendencias políticas futuras, señaladas por JP Morgan, relacionada con el aumento del riesgo de que Lasso no termine su periodo.

Por otro lado, La Posta reveló el informe de una investigación de la Policía Antinarcóticos que, según La Hora, relacionaría el entorno presidencial con la mafia. A ello, se agrega, las declaraciones de Víctor Araúz, en la entrevista con este medio. El señaló que para que lo nombren General de Policía se entrevistó con el cuñado del Presidente y con Rubén Cherres, que sería un supuesto miembro de un grupo colectivo. El Ministro de Agricultura renunció por haber gestionado su cargo con éste último. Lo mas crítico del gobierno es tratar de desvirtuar dicho informe. El Presidente atacó a la Posta señalando que utilizaba la libertad de prensa para lanzar acusaciones sin sustento. En cambio, la Fiscal ha señalado que el informe, presentado por La Posta, no coincidiría con el elaborado por la Policía. Sin, embargo, lo importante es el contenido del informe revelado por La Posta y las graves presunciones que se desprenden de él. Si bien, el correísmo reconoce que legalmente no tendría validez en un proceso contra el mandatario lo grave es el escenario político que se esta formando. Si ya después, de la perdida de referéndum, este era complicado con este informe se torna más difícil.

Como consecuencia, de este escenario, tenemos una escasa gobernabilidad que el gobierno no ha sabido gestionar y, con el paso del tiempo, tiene menos margen de maniobra para negociar y recuperar la gobernabilidad. Ha contribuido a esta situación, la crisis institucional en que las diferentes funciones del estado desconocen las decisiones de otras. A tal punto, ha llegado la debilidad del gobierno que la calificadora Moody’s anunció que Lasso ya no tiene capacidad de hacer reformas, lo que implicaría que no puede culminar su plan económico que contiene su estrategia principal de atraer inversión extranjera para generar empleo. Hasta ahora el gobierno se ha empecinado en esta estrategia económica pero el escenario político no se lo permitiría, lo que implicaría que no puede cumplir con su promesa de generar empleo por esta vía.

Lo mas grave del escenario futuro, que se desprende de las tendencias políticas, es que el gobierno enfrentaría procesos sobre la terminación de su mandato. Según La Hora, Inteligencia policial tiene tres escenarios críticos: destitución, renuncia y protesta indígena. El primero implicaría que la Asamblea inicie un juicio político al presidente. La segunda tiene que ver con la muerte cruzada. La tercera, es la amenaza de un paro nacional, impulsado por la Conaie, que puede generar condiciones como los paros anteriores y la Asamblea utilizar la figura de conmoción social. La pregunta es ¿Cuál sería la opción que tomaría fuerza? Hay que considerar que se podría formar en la Asamblea una alianza opositora que, aunque con contradicciones, lleguen a un acuerdo para la terminación anticipada del mandato. Una cuarta opción es la revocatoria del mandato. Pero la quinta, y más decisiva, es lo que digan las protestas en las calles. Y tendríamos nuevamente inestabilidad e ingobernabilidad política en el país, uno de los graves problemas pues se imponen los intereses políticos sobre los del país.

Luis Rosero M.

Los resultados preliminares de las elecciones seccionales muestran la reducción de la fuerza política de la derecha tradicional mientras que los datos preliminares del referéndum un triunfo, por amplio margen del No, significa, como habíamos señalado en artículos anteriores, un rechazo a la gestión del gobierno ya que la población utilizó a éste como una evaluación de ésta. Lo más crítico para el régimen es que el referéndum se realizó en un escenario muy complicado, del cual destacamos antes la denuncia de corrupción en las empresas públicas. En consecuencia, la derecha ideológica de CREO sale muy debilitada con el referéndum. Ahora se habla de fraude en la provincia del Guayas,

La pérdida de la Alcaldía de Guayaquil y la Prefectura del Guayas, el bastión del PSC y Madera de Guerra, ha sido un duro golpe a la derecha tradicional reflejando que, por una serie de factores, la población se desencantó de la gestión del Municipio de Guayaquil, terminando con 31 años de hegemonía en la administración de la ciudad. A nivel nacional, la lista 6, ha reducido a 32 las alcaldías y Prefecturas solo a 2. De éstas últimas, su candidata plástica, había ofrecido el dragado del río Guayas que finalmente no pudo cumplir y, por otro lado, en su propaganda electoral aparecía abrazando a mujeres con hijos pobres pero con un gesto afectivo que no parecía compatible con lo que expresaba su rostro. La reducción del poder político regional de la derecha tradicional llevó al resurgimiento del correismo convertida ahora en la primera fuerza política regional. Por el lado socialcristiano, se habla de un posible fraude en Guayas, precisamente donde perdió la Alcaldía de Guayaquil y prefectura del Guayas. Esta afirmación viene nada menos del Vicepresidente del CNE, conocido por sus preferencias socialcristianas. El CNE ha dispuesto la revisión de las actas electorales en dicha provincia.

La derrota del gobierno en el referéndum, en sus 8 preguntas, significa un voto de castigo, el rechazo en su gestión, una pérdida en su credibilidad y un debilitamiento político muy crítico que deja por los suelos la imagen del régimen. Esta era precisamente, lo que buscaba el gobierno, con el referéndum, para tratar de lavar y alzar su imagen. Con el resultado negativo del referéndum ocurrió todo lo contrario. Consecuentemente, la desaprobación del régimen, por parte de la población, aun sería mayor. El CNE terminó el escrutinio de las elecciones seccionales y referéndum en 17 provincias. Los resultados arrojan que el NO gana, con más del 50%, en las 8 preguntas del referéndum. Dado este resultado, al parecer, el gobierno se esta haciendo eco de un posible fraude en Guayas, provincia en la cual el CNE decidió la revisión de 130.000 actas.  La reacción inmediata del gobierno fue llamar a la unidad nacional. Sin embargo, el PSC, Madera de Guerrero, Pachakutik y UNES rechazaron tal convocatoria. Y además, un ex secretario de Comunicación del régimen, hace algunas revelaciones y recomendaciones al Presidente. Lo más grave es que dicho ex funcionario denuncia la existencia de grupos de poder al interior del gobierno. Por otro, le sugiere al presidente despedir al Secretario de la Administración, al Ministro de Gobierno y a su principal consejero. También recomienda eliminar los impuestos establecidos por la reforma fiscal. Y finalmente le dice con crudeza “Ahora estas en terapia intensiva, una suerte de coma político, un estado del que va a ser muy difícil volver. Y por eso las fuerzas políticas ya están buscando la forma de botarte. Y la verdad, resulta difícil aguantar dos años más de ineficiencia e inacción total…” Una dura conclusión pero muy real, que refleja el deplorable estado político del régimen y que ha llevado al país a una crisis muy grave. El presidente, siguiendo las sugerencias de su ex Secretario de Comunicación, le pidió la renuncia a los funcionarios señalados por este y a otros, algunos de los cuales provienen de la Fundación Ecuador Libre, de CREO. Son los más cercanos al presidente. Se produjo una crisis de gabinete y el gobierno los reemplazó casi de inmediato. Lo impresionante es que el Ministerio de Gobierno fue reemplazado por un socialcristiano y, peor aún, mantuvo al Secretario de Seguridad, que no ha podido revertir el agravamiento de la inseguridad ciudadana.

Antes de las elecciones, La Posta, hizo una denuncia de corrupción, muy grave, en las empresas públicas y, después señaló los nombres de funcionarios de Petroecuador y otras empresas públicas que, según él, estarían implicados. Por primera vez, la Fiscalía, ante la denuncia de Boscan, actúo casi de inmediato. Realizó allanamientos e intervenciones en las oficinas y casas de los acusados e inicios de procesos de investigación. El resultado ha sido, el despido de dichos funcionarios.

Como había señalado, el escenario en que se celebró el referéndum era muy complejo para el gobierno. Se resume en el aumento de la inseguridad ciudadana, crisis institucional, el crecimiento de la corrupción y el incumplimiento de la promesa de creación de empleo. Por estos problemas la población voto no en el referéndum, un voto de castigo, que, como hipótesis señalamos, fue una evaluación de la gestión gubernamental. Ahora, el gobierno está muy debilitado y en una situación muy complicada. La opción que tiene el gobierno, como ya hemos señalado, es la muerte cruzada, pero resulta muy arriesgada debido a baja aceptación ciudadana. En este situación, para agravar el escenario, el riesgo país aumento a 1500 puntos en los dos primeros días después del referéndum. La repuesta del gobierno fue el llamamiento a la unidad nacional, que fracaso. Ahora, se rumorea fraude en el referéndum. No se que otro argumento utilizará para justificar su fracaso. Lo cierto es que el gobierno ha ido de tumbo en tumbo y no es capaz de reconocer su fracaso y la crisis política, social y económica en que nos encontramos. O cambia de rumbo y toma decisiones radicales o como ha señalado el banco JP Morgan aumenta el riesgo de que Lasso no termine su periodo.

Luis Rosero M.

Los primeros datos electorales oficiales, de las elecciones seccionales y referéndum, muestran un resurgimiento del correísmo, debacle del socialcristianismo y una tendencia hacia el triunfo del no. De confirmarse esta última, se le complica el panorama político al gobierno.  Hay problemas nacionales que están pendientes de resolver por parte del gobierno y otras funciones del estado que requieren decisiones y acciones concretas. El gobierno o realiza cambios en su gestión o tendrá dificultades para terminar su mandato.

El cambio en la estructura del poder político, le pone presión a la gestión del gobierno en lo político, social y económico. O toma acciones efectivas para enfrentar los problemas nacionales o irá minando el camino para su finitud. Como habíamos señalado, la hipótesis era que el referéndum podría convertirse en una evaluación de la gestión del gobierno y el grado de aceptación del gobierno por parte de la población. Un eventual triunfo del No implicaría un rechazo al gobierno. Se reflejaría el descontento popular por su mala gestión. Hay que decirlo: que lo tenga claro el correísmo, no resurge tanto por la adhesión de la población a este movimiento sino por la mala gestión del gobierno que se traduce en descontento popular. Los estrategas políticos de los ganadores supieron interpretar éste y aprovecharon el mismo para obtener el triunfo.

El principal problema nacional es la inseguridad ciudadana que sigue creciendo y la violencia de las bandas criminales también, a tal punto que los sicariatos y asesinatos se dan todos los días. Un ejemplo es el titular de un diario que decía “En 21 horas asesinan a 12 personas en Guayaquil”. La ciudadanía está cada vez más atemorizada porque corre el riesgo de su vida al salir a la calle. No se conoce todavía cual es la estrategia de seguridad que aplica el gobierno. Más aún, el presidente viajó a Israel para tratar este tema y sólo conocemos que una delegación de una empresa de seguridad ese país estuvo en el país para ofrecer equipos de seguridad y tampoco se sabe de sus resultados.

Otro problema crítico es la crisis institucional. Así, hay una pugna entre las funciones del estado y el quinto poder. Por un lado, la Asamblea desconoce decisiones de la justicia. A su vez, el ejecutivo no considera las decisiones de ésta. El CPPCS nombró autoridades de control en las que hay dudas en su legalidad, y no cumplió con las decisiones de la Corte Constitucional, que se vio obligada a destituir a todos sus consejeros por no acatar sus resoluciones. Al cabo, este alto organismo puso fin a tanta arbitrariedad y, el colmo del descaro, es que algunos de sus consejeros buscan su reelección. Hay ocho organismos sin titulares y funciones prorrogadas. A eso se suma que, en el caso de la justicia, se sigue liberando a delincuentes, con se avala con alegatos legales dudosos. También hay abusos de las garantías constitucionales que utilizaron varias autoridades que fueron depuestas y volvieron a sus cargos. En suma, hay una grave crisis institucional que cada vez se va agravando.

Por otro lado, el caso de corrupción en las empresas públicas, denunciado por el medio La Posta, dio lugar a acciones tibias del gobierno y el resultado ha sido que salieron del país los principales implicados. La justicia no actúo a tiempo. Y más aún. El Secretario de Corrupción, que renunció, reveló como operan las redes de corrupción en las empresas públicas. Diario El País, sobre este caso, tituló la noticia así: “Un escándalo de corrupción en Ecuador salpica al círculo cercano al presidente Lasso”. Que un medio internacional, como éste, haya hecho referencia a este hecho, me obvia de comentarios.

Hay otros temas importantes como el nombramiento de una comisión, por parte del presidente, para tratar de las reformas a la seguridad social. El Coordinador de la comisión es Augusto de la Torre fue Presidente en Jefe de la región por el Banco Mundial (BM). La tarea de ésta es plantear las medidas requeridas para enfrentar la crisis financiera del IESS y otros institutos de seguridad social del estado. El Grupo de Evaluación Independiente evaluó la participación del BM en sistemas de pensiones y su estrategia. En general, el BM para abordar una reforma a la seguridad social pone énfasis en el sistema de pensiones. Respecto a estos, este grupo concluye que este organismo ha respaldado tanto los regímenes de reparto como de capitalización y, ante de iniciar una reforma “….cuya finalidad es instituir un sistema de pensiones de múltiples pilares, deben lograr sostenibilidad fiscal a trasvés de la racionalización del gasto y la reforma de los ingresos, que incluye la reforma de los parámetros de sus sistemas de pensiones”. Que resume claramente hacia donde irían las medidas que recomienda el BM.

Finalmente, es muy importante el tema del empleo que está relacionado con el crecimiento económico. El Banco Central (BCE) estima que el país crecerá, en 2023, 3.1%. Sin embargo, hay varios factores que influirían en la variación del PIB. Organismos internacionales y el propio FMI proyectan que una parte de la economía se desacelerará y otra entrará en recesión. Por otro lado, este organismo estima que Latinoamérica crecerá 1.8% este año y, más aún, enfrentará la caída de los precios de las materias primas. Esto sin duda, afectará a las proyecciones de crecimiento del país que estará por debajo de lo estimado por el BCE y en consecuencia influirá en menor empleo, mayor desempleo y subempleo, más sector informal, pobreza y hambre.

En suma, el gobierno debe tomar decisiones inmediatas sobre el aumento de la inseguridad ciudadana, la corrupción, crisis institucional, reforma al IESS y menor crecimiento económico que generaría más desempleo, subempleo y hambre. Urge tomar acciones para enfrentar estos problemas so pena del aumento de la presión para que sea eficaz en su gestión o se enfrentará a mayor desaprobación ciudadana, por el lado político a una posible muerte cruzada, a un pedido de renuncia o consulta popular por incumplimiento de funciones. El camino, para terminar su mandato, estará minado y son los propios errores y la mala de gestión del gobierno lo que ha llevado a su muy baja aprobación ciudadana que, en el referéndum, se refleja el descontento popular al votar por el NO. Que se nuble el correísmo, es este descontento lo que lo llevó a su resurgimiento, que supo interpretar, no tanto por la adhesión a esta corriente política.

Luis Rosero M.

En el primer artículo, sobre este tema señalamos que, el escenario en que se desarrollaran las elecciones seccionales, podría influir en la decisión de los electores.  La hipótesis es que el referéndum puede convertirse en una evaluación de la gestión gubernamental y, en ese caso, la incidencia del escenario es fundamental. Señalé que el aumento de la inseguridad ciudadana, la corrupción de las empresas públicas y el hambre serían los factores claves en la coyuntura.

La inseguridad ciudadana sigue creciendo. Un acto de violencia más la agrava. Por primera vez ocurre un múltiple asesinato, en una urbanización cerrada, en la vía a Salitre, Guayas, en una ciudadela cerrada, demostrando que los ciudadanos no están seguros en ningún sitio. Se supone que, en este tipo de urbanizaciones, dentro de éstas, prima la seguridad para los miembros de la familia que viven en su interior. Sin embargo, los delincuentes asesinaron a 6 personas, al interior de la urbanización, incluida una niña. La violencia ha segado la vida más de 500 niños y adolescentes, desde el año 2000. Sean quienes fueran las víctimas, se rompió la creencia de la seguridad absoluta al interior de este tipo de ciudadelas. A más de eso, hace dos semanas, asesinaron en Salinas, provincia de Santa Elena, a un candidato a alcalde que muestra como la violencia política se ha extendido a los comicios electorales. Diario El país, titula un reportaje “12 atentados contra políticos marcan las elecciones más violentas de Ecuador”. Fuimos un país de mucha paz social y nos hemos convertido en uno de elevada violencia en el que las bandas criminales tienen atemorizados, cada día más, a los ciudadanos, lo que limita su movilidad social, poniendo el riesgo su vida y ahora hasta los locales comerciales se ven afectados porque ha disminuido la concurrencia de los consumidores o han sido asaltados. En una reciente encuesta de Gallup, llega a la conclusión que Ecuador es el país menos seguro de América Latina. El gobierno lleva año y medio en funciones y hasta ahora no se conoce su estrategia de seguridad y la violencia sigue aumentando demostrándose, en la práctica, que no puede controlar ésta.

Para agravar el panorama, La Posta, el medio digital, denunció una trama de corrupción en las empresas públicas acusando a ex coordinador de las empresas públicas, a otros funcionarios y hasta al cuñado del Presidente de estar implicados. Pero además recalcó que, los involucrados, fugaron del país, habiendo advertido de tal posibilidad. Si bien es un caso mas de corrupción, lo grave del mismo que el ex coordinador de las empresas públicas fue un alto funcionario del Banco de Guayaquil. El Universo, señaló que “En solo un mes Guillermo Lasso paso de desconocer el motivo de la salida de Hernán Luque a decir que fue por desconfianza”. Acto seguido, el Presidente pidió la renuncia de todos los gerentes de las empresas públicas. Aún más, el cuñado del Presidente, presentó una demanda por difamación a La Posta. Aún más, el 23 de Enero, el Secretario Anticorrupción renunció dejando un informe que plantea hipótesis sobre la corrupción en dichas empresas y como operan las redes para cometer este ilícito. Como en la inseguridad ciudadana, cada vez mas se descubren casos de corrupción.

Solo estos dos hechos bastarían para señalar que el escenario político es crítico, a lo que se suma un informe de la FAO señalando que Ecuador es segundo país de Sudamérica que más hambre sufre. Los datos que señala el organismo son que 15.4% de los ecuatorianos sufre de hambre, que equivaldría a 2.7 millones de personas y, aún más, está entre los cinco países de A. Latina con la mayor prevalencia de hambre en su población. Los datos corresponden a Julio de 2022. De acuerdo al INEC, a Diciembre de 2022, la pobreza por ingresos, a nivel nacional, alcanzó 25.2%, la pobreza urbana representó 17.8% y la rural llegó a 17.4%. Estos datos muestran que, en lo social, también el panorama es crítico, pero que son muy decisorios en la decisión electoral.

La evidencia muestra que se ha agravado la inseguridad ciudadana, aumenta la corrupción y el hambre así como la pobreza son altos. Estos son solo tres indicadores que reflejan el crítico panorama político y social en el que se desarrollaran las elecciones y el referéndum. Sin duda, es un factor que influirá en la decisión de los electores sobre todo en el referéndum si éste, para una parte de la población, se convierte en una evaluación de la gestión del gobierno. La clave es que porcentaje de la población decide anular o votar en blanco. La coyuntura política y social es compleja y crítica, no solo por estas tendencias sino por algunas otras que analizaremos en los siguientes artículos que marcan un escenario cada vez más complicado y peligroso.

Luis Rosero M.

El 5 de Febrero habrá elecciones seccionales, elección de consejeros del CPCCS y un referéndum, impulsado por el gobierno, para modificar la constitución. Estos eventos se desarrollarán en un complicado escenario de aumento de la inseguridad ciudadana, las elecciones violentas que incluye el asesinato de un candidato a alcalde, el caso de corrupción de las empresas públicas y una encuesta, realizada por una institución internacional, que refleja el grado de inseguridad que vive el país y, para complicar el panorama, la FAO informa que el Ecuador es el segundo país sudamericano que más hambre sufre.

En las elecciones seccionales se elegirán alcaldes, prefectos, concejales, vocales de juntas parroquiales rurales y a los miembros del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS). En el referéndum se votarán 8 preguntas para modificar la constitución auspiciadas por el gobierno. El marco político y social, en que se de desarrollará las elecciones y referéndum, es muy complicado y podría influir en la decisión de los electores.

En una revisión somera, de las 8 preguntas del referéndum, habría una inclinación en votar sí y, al parecer, está diseñado con ese propósito. Entre otras quien no estaría de acuerdo en la pregunta 3 en reducir el número de asambleístas y, en la 4, que los movimientos políticos cuenten con un mínimo de afiliados para seguir existiendo, en la 7 sobre la protección hídrica al Sistema Nacional de Áreas Protegidas y, en la 8 que se pague compensaciones a comunidades indígenas por la generación de servicios ambientales.

Un tanto diferente son las preguntas 5 y 6. En la primera, se solicita votar por eliminar la facultad de nombrar autoridades de control al CPCCS y trasladar la decisión a la Asamblea. En la pregunta  sexta, la Asamblea llamaría a una postulación ciudadana para ser miembro del CPCCS y  una comisión técnica (formada por un delegado de cada función del estado, dos por las universidades y dos ciudadanos)  emitirá un informe vinculante de la selección de los consejeros titulares y suplentes del CPCC, en 2 meses, y, en 10 días procederá a su posesión. Este organismo ha sido controlado por los gobiernos de turnos para elegir a dichas autoridades. Actualmente, los actuales consejeros de mayoría están controlados por el gobierno y han elegido autoridades, como el Superintendente de Bancos, que dejan dudas sobre la legalidad de esos nombramientos. De aprobarse con el sí, esta pregunta, al trasladar la decisión de que dichas autoridades sean nombradas por la Asamblea la designación dependerá de los partidos políticos y las negociaciones entre estos. O sea, se traslada el juego político a los legisladores. Al mismo tiempo, se convoca a la elección popular de los consejeros del CPCCS. Sin embargo, lo cuestionable, es que para proceder a elegir los nuevos integrantes del CPCCS, si triunfa el sí, el ejecutivo tiene  6 meses para enviar los proyectos de ley y la Asamblea un año para aprobarlos, lo que significa  que el CPCCS seguirá siendo controlado por el gobierno.

Dado el escenario político y social complejo, que influirá en la decisión de los electores, el gobierno corre el riesgo de que dicho evento se convierta en una evaluación de su gestión. Una encuesta sobre la aprobación del Presidente, en Noviembre de 2022, señalan que solo el 12.6% está de acuerdo con la gestión del gobierno. En otras palabras, la mayoría desaprueba la labor del gobierno. Algo parecido muestran la evaluación de la función legislativa y judicial. También, hemos señalado en artículos anteriores, que la intención inicial del gobierno con el referéndum era lavar la mala imagen de su gestión. Con el actual escenario político y social, el referéndum al convertirse en una evaluación de su gestión va influir en la decisión de los electores hacia el no, como forma de rechazo a la gestión del gobierno, como ya ha sucedido en consultas populares de gobiernos anteriores.

El aumento de la inseguridad ciudadana, el reciente caso de corrupción en las empresas públicas, la encuesta de Gallup arrojó como resultado que el 64% de los ecuatorianos se siente insegure y, si le agregamos, que la FAO, en un informe, revela que el Ecuador es el segundo país latinoamericano con más hambre muestran el crítico escenario en que se darán las elecciones. La influencia de estos factores, en las decisiones de los electores, en el referéndum, lo analizaremos en un siguiente artículo.