DECISIONES ECONÓMICAS EN UN MARCO DE INSEGURIDAD CIUDADANA Y PROBLEMAS SOCIALES

Luis Rosero M.

El gobierno de Lasso tomó decisiones sobre el salario mínimo, eliminación del subsidio al diésel a grandes camaroneros, envío de proyecto de ley de economía digital y espera ingresar a la Alianza del Pacifico que le abre al país acceso al mercado, lo que abriría vía para la apertura comercial, con 4 países latinoamericanos, clave en su proyecto económico. Este escenario se completa con la ineficacia en la gestión del gobierno, inseguridad ciudadana, corrupción, problemática en el mercado de trabajo, desnutrición infantil, pobreza y hambre.

El gobierno decidió incremental el salario básico unificado (SBU) a 450 dólares, o sea un incremento de 5.88% que, frente a la inflación a Octubre de 4%, de este año, compensa parcialmente el deterioro del salario real. Este aumento beneficia a los trabajadores y empleados del sector formal, que se refleja en la tasa de empleo adecuado que sólo representó, en dicho mes, el 33.7% en dicho sector. Lasso cumple así con su promesa de campaña de incrementar 25 dólares cada año hasta llegar a un SBU de 500 dólares. La tasa de desempleo, en dicho mes, alcanzó 4.1%, una ligera reducción respecto al mes anterior. Sin embargo, la problemática del mercado de trabajo se centra en el subempleo que llegó 19.9%, la tasa de otro empleo no pleno registra 30.4% y el sector informal urbano. Las Cámaras empresariales se quejan por el aumento de los costos que significa para las empresas y arguyen que no resuelve la problemática del mercado de trabajo.

Otra decisión clave fue la eliminación del subsidio al diésel para las grandes camaroneras (mas de 30 has). Como habíamos comentado, en un artículo anterior, no cabe que este sector, que llevo al país a alcanzar como primer productor mundial y exportador del crustáceo, siga recibiendo subsidio a los combustibles y más aún tiene la alternativa, ofrecida por el gobierno, de tender redes  para poder sustituir el combustible con uso energía eléctrica para el funcionamiento de las bombas de las camaroneras. Según la Cámara Nacional de Acuacultura esta decisión afecta al 82% del total de hectáreas y representaría un incremento de 0.16 centavos por libra. Según el SRI, la decisión llevaría a un aumento de costos de menos del 2%. Alegan que era justo seguir recibiendo el subsidio ya que los camaroneros les costaba, la inseguridad de toda la línea del sector,  80 millones. Se estima que las exportaciones del producto alcanzarían, en este año, 7000 millones de dólares. Deja entrever que los camaroneros grandes tienen competitividad en el mercado internacional, en base a tecnología y sistemas de producción adecuados que pueden asumir dicho costo, sin considerar el impacto ambiental. Esta medida del gobierno la tomó presionado por la negociación de la focalización del subsidio de combustibles con el movimiento indígena que demandaba la eliminación de éste a las grandes empresas y que este ahorro (de 160 millones de dólares) se destine a gastos sociales.

Por otro lado, el 23 de Noviembre de este año, el gobierno envío a la Asamblea, con el carácter de económico urgente, el proyecto de ley de Transformación digital que busca la exoneración tributaria para importación bienes de capital para producciones audiovisuales, por 10 años del Impuesto a la Renta a la generación de energías renovables e industrialización del gas natural, el uso de documentos electrónicos en el mercado de valores y comercio electrónico, servicios notariales prestados de forma telemática y uso de firma electrónica y en el Código de Procesos y Consejo de la Judicatura uso de formatos electrónicos. En resumen, se trata de modernizar a estos sectores para que puedan prestar servicios y realizar transacciones usando medios electrónicos como existe en otros países. El proyecto enviado formaba parte de la ley de inversiones que fue rechazada por la Asamblea por tener varios temas.

Finalmente, el Presidente de México, AMLO, declaró que, el 14 de Diciembre, se celebrará en Perú, la Cumbre de los miembros de la Alianza del Pacifico y dio a entender que, en esa reunión, podría Ecuador firmar un acuerdo con México lo cual le abre la puerta al mercado de México, Chile, Colombia y Perú e inauguraría la apertura comercial con lo que el gobierno espera atraer inversión extranjera de estos y otros países con una nueva ley de Inversiones, que sería el próximo proyecto de ley a enviar a la Asamblea con el carácter de urgente. La duda es si, en dicho acuerdo, si incluye o no al camarón y banano que México se ha negado a incorporar.

En síntesis, si bien el país continúa con su clima de inseguridad ciudadana, el gobierno toma decisiones económicas para tratar de llevar adelante su proyecto económico. El incremento de salarios y la eliminación del subsidio al diésel a las grandes camaroneras si bien son por presiones de centrales sindicales y de los indígenas respectivamente, constituyen elementos importantes para lavar la imagen del régimen en cuanto a su incapacidad de gestión, como lo declaró, Alfonso Espinoza de los Monteros, que se complementaría con lograr el apoyo ciudadano en la consulta popular para reformar la constitución. Mientras que, el proyecto de transformación digital lo que haría es modernizar los servicios y transacciones, en los sectores señalados, con el uso de instrumentos electrónicos, para ponernos a tono con el avance, en este campo, en otros países. La firma del convenio comercial con México, busca iniciar la apertura económica con los 4 países de la Alianza del Pacifico y atraer inversiones sobre todo extranjeras, con su ley respectiva, que según el gobierno sería la clave para dinamizar el crecimiento económico y generar el empleo prometido en campaña. Ya llevamos año y medio de gobierno y hasta ahora no se concreta esta oferta de campaña. Sobre todo en el tema de empleo que se refleja en el alto subempleo y crecimiento del sector informal urbano, la pobreza y el hambre a lo que se agrega la ineficacia de la gestión gubernamental, corrupción y desnutrición infantil.

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