Luis Rosero M.

A dos semanas de la elección presidencial, de segunda vuelta, hay todavía incertidumbre sobre el resultado por los factores que pueden incidir en ésta. Entre los más decisivos están el debate entre los candidatos, como votarán los indecisos, que son un alto porcentaje, y los eventos con impacto electoral. En todo caso, cualquiera sea el que gane lo cierto es que debe enfrentar una grave crisis de seguridad, económica y social y como accionar en el tiempo que estarán en el poder.

Entre los últimos pronósticos electorales, una encuesta de Maluk Research, Noboa (derecha) alcanzaría el 51.8% mientras que González (correísmo) obtendría 48.2% de los votos, o sea apenas 3.6% de diferencia, resultado que puede variar por el impacto que tenga el debate electoral entre los candidatos. Tomamos esta encuestadora por es la que más acertada ha estado en sus últimos sondeos. Según, Maluk Research la encuesta fue hecha en redes sociales, donde participan activamente más los jóvenes. Por otro lado, según Cedatos, el nivel de indecisión de los votantes es 37.7%, un porcentaje muy alto, el cual podría inclinar el resultado electoral entre la derecha o el correísmo. El porcentaje más alto de indecisión, según la misma encuestadora,  se encuentra entre los jóvenes.

Cedatos, en su encuesta, también indagó sobre los principales problemas del país. La inseguridad registro 52%, desempleo 22%, situación económica y pobreza 17%, corrupción 7%. Estos datos son reveladores de la percepción de la gente sobre de cómo se encuentra el país. Se puede deducir, con esto datos, que el país tiene una crisis de seguridad, económica y social.

En consecuencia, los candidatos deberán decirnos como enfrentar la crisis de seguridad ciudadana. Para ello, es fundamental la estrategia, táctica y acciones de inteligencia de la política y de seguridad. En otras palabras, deben tener un plan de seguridad. El crimen organizado, tanto de carteles como de delincuencia común, arremete y asfixia la sociedad. Luchar contra los primeros es un proceso complejo, difícil y de largo plazo. Solo basta recordar las experiencias de Colombia y México. Los delitos de la delincuencia común son de otra característica e implican un tratamiento diferente. En el debate hubo poca profundidad sobre el plan de seguridad de los candidatos.

Por otro lado, los presidenciables deben decirnos como enfrentar la crisis económica. Como he señalado en varios artículos, el país tiene varios desequilibrios macroeconómicos críticos. El Banco Central prevé que el crecimiento en 2023 sería sólo 1.5% y en 2024 menos del 1%. O sea, hay una tendencia a la desaceleración de la economía. El bajo crecimiento de este año sería por el impacto del fenómeno El Niño que, a su vez, provocaría, un agravamiento de la crisis social, tanto por las victimas que causaría como por el impacto en la salud y aumento de la pobreza de los damnificados. Hasta ahora no conocemos el plan pormenorizado para enfrentar el fenómeno de El Niño. Otros aspectos relevantes de la crisis económica son el déficit fiscal que sería alrededor del 5% del PIB en 2023, la iliquidez de la caja fiscal, la alta deuda pública (A julio 58872 millones, 48.6% del PIB), los elevados pagos del servicio de la deuda externa (46350 millones, 78.7% de la deuda total) en 2024. Para agravar el escenario económico, la calificadora de riesgo Fitch, el 16 de agosto de este año, redujo la calificación de la deuda del país de B a -CCC precisamente por el aumento del déficit fiscal, a eso se suma la crisis e iliquidez del IESS y el riesgo del pago de pensiones. Aún mas, a agosto de este año, la alta tasa de subempleo alcanzó 21.2% y sector informal que llega a más de 4 millones de personas. En el debate hubo pocos detalles sobre estos temas.

Respecto a la crisis social, el dato de la pobreza es el indicador principal. De acuerdo, a la Unidad de Registro Social del país, a agosto de este año, habría casi 6 millones de pobres. Esta cifra aumentaría con los efectos del fenómeno El Niño. A más de eso, hay que tener en cuenta el hambre y la indigencia que vienen aumentando por la reducción del empleo debido la tendencia a la desaceleración de la economía. Un reflejo del nivel de pobreza es la desnutrición crónica infantil que afecta al 24% de los niños menores de dos años, mientras que en la sierra rural alcanza el 27.7% y 33.4% de los niños indígenas. Otro indicador de la crisis social es la fuerte emigración al exterior por falta de empleo formal y alternativas de éste.

En el segundo debate, si bien mejoró respecto al primero, la candidata no evadió las preguntas y Noboa se mostro tibio en sus respuestas, por tanto hubo un empate entre los candidatos, por lo que no alteraría el pronóstico electoral señalado, por ello la forma en que voten los indecisos es un factor crucial en la elección y, además, los eventos con impacto electoral como la reacción de los electores después del debate, las encuestas respecto al debate, etc. son factores que inclinarían la balanza por cualquiera de los dos candidatos.

El candidato que gané tendrá apenas un año y medio en el poder. Los problemas estructurales, como algunos de los señalados, no se resuelven en el corto plazo. Los presidenciables deben mostrarnos como pueden contribuir a enfrentarlos dentro de ese ámbito temporal.

Luis Rosero M.

Los principales indicadores, hasta Setiembre de 2023, se deterioran aún más y configuran una mayor crisis económica y social que heredará el nuevo gobierno más aún por la mayor probabilidad de aparición del fenómeno El Niño. En estas circunstancias, el presidente salió de gira por 10 días para su participación en la conferencia de las Naciones Unidas.

A mediados de mayo de este año ya se conocía que el estiaje (falta de lluvias) en la sierra podría presentarse en agosto o setiembre de 2023, lo que implicaría el racionamiento de energía eléctrica. El 10 de agosto de este año el Consejo Directivo del IESS envío una carta al Ministerio de Finanzas advirtiendo el riesgo de incumplir con el pago de jubilados y pensionistas. Más aún la falta de liquidez del IESS se agrava, según Primicias, porque dicho Ministerio dejó de transferir su aporte para el pago de pensiones de los jubilados desde febrero de 2023. La iliquidez del IESS crece porque es la entidad que más títulos de deuda interna le compra al gobierno. El Universo reportó, el 18 de setiembre, que la cuenta del tesoro apenas tenía 270 millones de dólares. También informó qué hasta agosto de 2023, casi 6 millones de personas estaban en situación de pobreza en Ecuador, de acuerdo a la Unidad de Registro Social del país. El mismo diario publicó en setiembre 3 “A un mes del estiaje, Gobierno sigue pensando en importación de gas y barcazas para evitar los temidos apagones”.  El 18 de Setiembre, el COE anunció, un día posterior del viaje del presidente, la declaratoria de alerta naranja por la posibilidad de que se presente el fenómeno El Niño. Este era el escenario, antes del viaje del presidente a EE.UU., donde condecoró al ex presidente Bill Clinton e hizo una presentación en las Naciones Unidas. El Expreso reportó “Lasso en la ONU: un discurso inadvertido y con resultados lejos de la realidad.

No solo este escenario recibirá el nuevo gobierno, sino que a eso se agrega la desaceleración de la economía para este año. En efecto, el Banco Central redujo la previsión de crecimiento económico para 2023 a solo 1.5% y en 2024 crecerá menos del 1% en 2024 sin los recursos del Yasuní y con El Niño.

Además, se estima que el déficit fiscal de 2023 llegará a alrededor de 4% del PIB y que podría sobrepasar esta cifra por los gastos de emergencias por los daños que ocasione El Niño. Aún más, el gobierno todavía mantiene atrasos con proveedores, gobiernos locales, entidades de salud y como ya hemos señalado con la seguridad social. El hospital León Becerra informó que el gobierno le adeuda 2.7 millones y el IESS debe 2 millones y el Ministerio de Salud 700.000 dólares, son ejemplos de la iliquidez de la caja fiscal y las prioridades que el gobierno tiene en el presupuesto del estado y su distribución. Para agravar el escenario económico, la calificadora de riesgo Fitch, el 16 de agosto de este año, redujo la calificación de la deuda del país de B a -CCC precisamente por el aumento del déficit fiscal. Más aún, en 2024 el país deberá pagar grandes cantidades por la deuda externa.

En suma, habrá un agravamiento de la crisis económica en 2023 por la desaceleración del crecimiento que provocará un impacto en el mercado de trabajo aumentando el desempleo, subempleo y mayor sector informal. El fenómeno El Niño aumentará la migración interna y la pobreza en el país. Los desequilibrios macroeconómicos se agravarán: déficit fiscal más alto, déficit de balanza comercial, mayor inflación, etc. Más grave aún, es que existe iliquidez en la caja fiscal.

La misma calificadora Fitch, según Bloomberg, señala que “el próximo enfrentará el desafío de abordar las difíciles situaciones económicas, fiscales y de seguridad en medio de incertidumbre política, ya que el gobierno provisional (y la Asamblea Nacional) sirven hasta Mayo de 2025, con elecciones generales programadas para principios de 2025”

En síntesis, cualquiera sea el gobierno que asuma en noviembre o diciembre de este año recibirá una economía desacelerada con graves desequilibrios macroeconómicos que, a su vez, aumentará la crisis social reflejada en una mayor pobreza y más hambre. Con un alto déficit fiscal, el gobierno entrante deberá acudir a mas deuda interna, acudir al FMI para un nuevo crédito externo y aplicar una reforma tributaria que aumentará la base tributaria o más impuestos. La crisis económica y social continuará en 2024 que implicará una reducción del dinamismo económico con más restricciones económicas y sociales para la población. Los aspirantes a la presidencia de la república deben respondernos que harán al respecto para enfrentar estas crisis.

Argentina enfrenta recurrentes crisis económicas y sociales, que son un reflejo de sus problemas estructurales y desequilibrios económicos no resueltos, entre los que está la inflación, el conflicto en la distribución de la riqueza, etc. Actualmente a la encrucijada se agrega una crisis política que agravaría su situación al terminar con el bipartidismo, dominante en lo político, que han fracasado en enfrentar dichos problemas y la posibilidad de llegada al poder de la extrema derecha.

A fines de noviembre de 2022, escribimos el tercer artículo sobre esta temática en la que advertimos el riesgo del ahondamiento de la crisis económica y social. Uno de los desequilibrios macroeconómicos es la tendencia a la hiperinflación. Entre marzo de 1976 a noviembre de 1983, la junta militar que estuvo en el poder agravó la crisis económica social. El 10 de diciembre de ese último año asume el poder Raúl Alfonsín. De los graves desequilibrios económicos, ya a fines del primer año del gobierno militar la tasa de inflación en 1976 fue 345.1%, reflejando la tendencia a la hiperinflación que en 1984 sube a 688%, llegando en 1989, a ser de 4 dígitos, al alcanzar 3079.8% que se registra en el gobierno de Menen (peronista) que asumió el poder a mediados de ese año. En 1990, la inflación baja a 1343.9%, sin embargo, sigue siendo de 4 dígitos. En marzo de 1991, el ministro de Economía Domingo Cavallo, aplica la convertibilidad que logró reducir la inflación en ese año a 84% teniendo éxito en eliminar la hiperinflación que se redujo solo a 3.9% en 1994. En el segundo gobierno de Menen, se continuo con una política económica liberal, pero el déficit fiscal comenzó a crecer, hubo caída del crecimiento y aumento del desempleo. En el período 1995-1999, la inflación fue de un dígito y en el último año llego incluso a ser negativa. A fines de ese año, De la Rúa (del Partido Radical) asume el poder, en cuyo período la crisis económica y social se agrava. Mantuvo la convertibilidad. Nombró a Cavallo ministro de Economía y la inflación entre 2000 continuó siendo negativo reflejando la contracción de la economía. En 2001 la crisis de la economía se agrava y para tratar de mantener la convertibilidad, en un desesperado esfuerzo, Cavallo aplica un congelamiento de depósitos. La explosión social obligó a de la Rúa a renunciar y se nombró a un gobierno interino que elimino la convertibilidad y aplicó un plan económico de emergencia. En los gobiernos de Kirchners, desde 2003 hasta 2015, el país tuvo estabilidad de precios. Macri (derecha) asume el poder en diciembre de 2015-2019. La inflación anual a diciembre de 2016 registro una tasa de 40.3%, baja en el mismo mes de 2017 a 24.8%, a diciembre de 2018 alcanza 47.6% y en diciembre de 2015 repunta a 53.8. Macri además se endeudo con el FMI con 55 mil millones de dólares.

En 2021, en el período de Alberto Fernández (peronista) la tendencia al alza de inflación promedio continúa alcanzando 50.9%, en 2022 siguió al alza con 94.8% y agosto de 2023 se dispara a 124.4%. Se inició el camino a la hiperinflación, tendencia que hace revivir las experiencias pasadas de Argentina y que lógicamente devora la capacidad de compra del consumidor. Entre los factores que inciden en la inflación esta la depreciación del tipo de cambio que alimenta las expectativas inflacionarias y, por otro lado, el poder oligopólico de las transnacionales distribuidoras de alimentos que reetiquetan los precios de los productos de la canasta familiar. A esta problemática económica, se agrega la asfixia financiera en divisas que Argentina necesita para cumplir sus compromisos financieros, entre ellos, pagar la deuda al FMI. Tiene una RMI baja, una fuerte sequía que afecta su crecimiento, un alto déficit fiscal, etc. En suma, una grave crisis económica que ha ahondado la crisis social reflejada en una población bajo la línea de pobreza que alcanzó 39.2% en el segundo semestre de 2022.

Por los datos anteriores, Argentina tiene una crisis económica recurrente por los problemas estructurales y desequilibrios económicos no resueltos y que conduce también a una continua crisis social. A ello, se agregó la crisis política que se reflejó en las elecciones de las PASO, de agosto 13 de 2023, en las que quedó en primer lugar, de la elección presidencial, Javier Milei, la expresión más pura de la extrema derecha.

Su triunfo refleja el fracaso de las dos tendencias políticas tradicionales de Argentina: peronismo y la derecha que no han podido enfrentar la crisis económica y social recurrente. La expresión de esa crisis, es el resurgimiento de la tendencia a la hiperinflación un fantasma que esta en la cabeza de los argentinos. Milei ha ofrecido enfrentar las dos crisis con la dolarización y otra serie de medidas.

En síntesis, Argentina esta al borde del precipicio pues la población, desencantada por estas dos tendencias políticas, podría inclinarse por la extrema derecha, en las elecciones de octubre de 2023, al ser convencida por los cantos de sirena de esta corriente política que aplicaría un ajuste y un paquete de medidas radicales para frenar la crisis económica social. La interrogante fundamental es ¿Qué es peor la enfermedad o el remedio?

Luis Rosero M.

En las dos últimas décadas, A. Latina había una disputa del poder entre el progresismo y la derecha. Sin embargo, acorde a la tendencia mundial, en el primer quinquenio de la tercera década del siglo XXI irrumpe, en el escenario electoral, la ultraderecha. Otro cambio significativo es que ha comenzado a imponerse, después de una larga lucha, la paridad de género en las candidaturas en las elecciones a diferentes niveles de gobierno. Y además a pesar de los intentos de la derecha, por la presión popular, ha logrado que se respete el triunfo presidencial en un país centroamericano.

En México, un país en que predomina el machismo, por primera vez aparece como candidata a la presidencia una mujer. En este país, larga ha sido la lucha para tratar de imponer la paridad de género en las candidaturas de elección popular. A eso se suma, la lucha del movimiento feminista que presionó para que la Corte Suprema despenalice el aborto a nivel federal, con lo cual los hospitales públicos están obligados a prestar los servicios de salud para tal efecto y de manera gratuita. Así, la presión de los movimientos de mujeres ha llevado que el Movimiento de Renovación Nacional (MORENA) elija a Claudia Sheinbaum, ex alcaldesa de la ciudad de México, como candidata a la presidencia. Manuel López Obrador, presidente actual, ha logrado algunos avances tanto en el campo social como económico tal es así que ha logrado reducir la pobreza, establecer una pensión no contributiva para la tercera edad, ayuda a madres solteras, eliminó el pago de comisiones en las transferencias que hacen los mexicanos a su país, Programa para el Bienestar en los estados más pobres, becas a estudiantes y personas con discapacidad, construyó el tren Maya, etc.  Es por primera vez que, un movimiento progresista, de un país grande de A. Latina, lanza la candidatura de una mujer a la presidencia y paradójicamente, la derecha representada por el PAN-PRI-PRD también candidatizó a una mujer para enfrentar a la candidata de MORENA. En esta elección, estos tres partidos representan a la derecha que está en debacle por sus antecedentes. El PRI estuvo en el poder por 70 años, que no pudo retenerlo por tener en sus filas presidentes corruptos, autoritarios y dejar al margen las necesidades populares. El PAN, en la presidencia de Felipe Calderón tuvo un Ministro de Seguridad que se alió a los carteles de la droga en la guerra contra el narcotráfico que provocó la muerte y la desaparición de mas de 100.000 mexicanos.

Argentina, nuevamente en crisis, vive una tragedia eterna. Actualmente, tiene una severa crisis económica y social caracterizada por una política económica con 10 tipos de cambios, una asfixia de divisas que lleva a una baja RMI, inflación anual de 113,4% a Julio y se espera que llegue a fines de año a 150%, deuda pública que representa el 85% del PIB; tiene una fuerte sequía, y la población bajo la línea de pobreza alcanzó 39.2% en el segundo semestre de 2022. Así, en estas condiciones, en las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) para las presidenciales quedó Milei, de la ultraderecha, en primer lugar; segundo, la derecha y tercero el peronismo. Milei propuso la dolarización, una reforma laboral, privatización al ultranza, reducir el gasto público en 15% del PIB y sacar de la crisis al país. Como siempre, en crisis profundas, con este escenario y las crisis económicas recurrentes y pobreza en aumento no es extraño que aparezcan los que ofrecen la salvación y la utopía. Es que ante la desesperación la población opta por un outsider que los salve de la pobreza y les ofrezca un mejor futuro. Ante el fracaso de la derecha y el peronismo, es muy probable que la ultraderecha alcance el poder.

Finalmente, en Guatemala, un país que vivió una guerra contra los insurgentes, alcanzó el poder la derecha autoritaria en el que se ha mantenido en los últimos años. En este año, ganó las elecciones presidenciales Bernardo Arévalo, que llega al poder con por su mensaje de lucha contra la corrupción y visión progresista. La derecha buscó por todos los medios impedir su investidura a tal punto que suspendió al Movimiento Semilla del candidato electo y éste se vio obligado a convocar a una manifestación de respaldo que logró una amplia convocatoria la cual frenó los intentos golpistas de los conservadores.

En síntesis, se va imponiendo en México, con la lucha de las mujeres, el respeto a sus derechos, entre los que está la paridad de género y la despenalización del aborto; en Argentina, la crisis económica y la pobreza en aumento creó el escenario propicio que llevó al triunfo en las PASO de la ultraderecha que aparece como salvadora de la nación. Y, en Guatemala, cuyos últimos gobiernos de carácter conservador y de derecha buscaron impedir la investidura del presidente electo, solo la elección popular pudo frenar tales intentos. Enfrentará una oposición férrea y se espera un cambio de rumbo del país.

Luis Rosero M.

 ESCENARIO ECONÓMICO DETERIORADO Y CRÍTICO PARA 2023

Luis Rosero M.

Las tendencias económicas de este año apuntan a mayores desequilibrios macroeconómicos y proyectan un escenario difícil y crítico para el siguiente año que, el nuevo gobierno, deberá enfrentar para superar la agudización de la crisis económica y que deriva en una mayor crisis social.

Respecto al equilibrio interno, se van configurando mayores desequilibrios macroeconómicos. En efecto, respecto al comportamiento del nivel de actividad, en el I Trimestre de este año la tasa de crecimiento fue apenas de 0.7% una de las más bajas de los últimos años. Todavía no se han publicado las cifras del I Trimestre pero la tendencias de la evolución de los principales sectores de la economía muestran una pérdida de dinamismo, lo que hace prever que continuará la desaceleración de la economía para el II Trimestre. Por el lado fiscal, según datos del Banco Central, a junio de 2023, los ingresos del Sector Público No Financiero (SPNF) fueron de 2.76% del PIB mientras que los gastos del SPNF fueron 3.07% del PIB, reflejando un déficit del SPNF, a mediados de año, de 0.31 de PIB. Si consideramos a todo el sector público el déficit fiscal sería aún mayor. Por el lado de los precios, el índice de inflación anual, a Julio de 2023, fue de 2.07%, mientras que la inflación acumulada fue de 1.41%. Según datos del INEC inflación anual de 2021 fue 1.94% y en 2022 alcanzó 3.74%, y ya a Julio de 2023 alcanzó 2.07% mostrando claramente la tendencia al aumento de la inflación. Por el lado del mercado de trabajo, a Julio de 2023, la tasa de empleo adecuado fue 35.5% (o sea apenas una tercera parte de trabajadores y empleados recibe los beneficios laborales de ley), mientras que el desempleo (formal) llegó a 3.7%, el subempleo fue 20.2% y la tasa de empleo no pleno alcanzó 30%. Estos 3 últimos indicadores muestran el deterioro y la precarización del mercado de trabajo que se refleja en mas 4 millones de personas que se desempeñan en el sector informal.

En relación al equilibrio externo, en el período enero-junio 2023, las exportaciones petroleras tuvieron una fuerte caída respecto al mismo periodo del I semestre del año anterior mientras que las no  petroleras se recuperaron levemente, el total de exportaciones llegó a 15.159 millones y, las importaciones 14029 millones, registrándose un saldo de la balanza comercial de 1129 millones. La tendencia a la desaceleración del comercio exterior mundial, por efecto de la guerra Rusia-Ucrania, ha afectado a la balanza comercial del Ecuador. Respecto a la deuda pública, según el Boletín de deuda de junio de 2023 del Ministerio de Finanzas, la deuda pública alcanzaba, a ese mes, 59100 millones de dólares que representa el 48.8% del PIB, desglosada en 46146 millones de deuda externa y 11874 de deuda interna. La primera representa el 78% de la deuda total, mostrando el agresivo endeudamiento externo del país en el gobierno anterior y en este gobierno.

En este año, según el Erfren, habría un 99% de probabilidades que se manifieste el fenómeno El Niño, a partir de noviembre, lo que implicaría una desaceleración de la economía lo cual llevaría a pérdidas de vidas humanas, destrucción de la infraestructura física, migración y, dependiendo del nivel de impacto, un crecimiento entre 1 y cero por ciento en 2023, generando mayor deterioro del mercado de trabajo que se manifestaría en mayor desempleo, subempleo y crecimiento del sector informal, como consecuencia aumentaría el nivel de pobreza y hambre. Por otro lado, la inflación crecería a un nivel mayor que la de 2022.

Dadas las tendencias de los ingresos públicos, habría en 2023, un déficit fiscal del 3 – 4% del PIB; por el contexto internacional, se registraría una caída de las exportaciones y un deterioro del saldo de la balanza comercial. A eso se agrega, que el gobierno seguirá con su política de endeudamiento externo (El BID aprobó un crédito de 500 millones para el fenómeno El Niño, también el gobierno acudiría a un financiamiento de emergencia con el FMI, el FLAR otorgó al Banco Central una línea de crédito contingente de hasta 230 millones, etc.).

En síntesis, habría una desaceleración económica, mayor déficit fiscal, deterioro del mercado de trabajo, una inflación más alta, mayor deuda pública y, en lo social, mayor pobreza y hambre. Este sería el escenario que recibiría el nuevo gobierno que implica un reto ya que deberá tomar una serie de medidas económicas para enfrentar la crisis económica y social.

Luis Rosero M.

Ya se conocen los resultados preliminares de la votación a la Asamblea, sin embargo, la prioridad de los dos finalistas de la elección presidencial es conseguir apoyo para la segunda vuelta más que negociar acuerdos en la Asamblea.

La lista 5 (correísmo) fue el partido más votado en la elección presidencial, por lo que será la primera fuerza política de la Asamblea con 48 asambleístas, seguida por Construye (lista 25) -de María P. Romo-, con 28 curules, en tercer lugar, se ubicó ADN (PID -del primo de L. Moreno- y  Mover lista 35 ex Alianza País) que apoyó a Noboa, con 13 asambleístas, cuarto el PSC con 14 puestos y Actuemos -lista 8-23, que apoyó a Sonnenholzner– quedó en quinto lugar al obtener 8 curules. Estos resultados preliminares podrían variar por la anulación de las votaciones de asambleístas en el exterior. El haber logrado un tercer lugar, en la votación presidencial, Construye, pudo llegar a ser la segunda fuerza política de la Asamblea, que lograron debido al efecto emocional del asesinato de F. Villavicencio. Es un gran salto de la lista 25 que de ser un movimiento de minoría se convierte, en dos años, en uno de mayoría.  Los resultados en la votación para la Asamblea Nacional reflejan su fraccionamiento, lo que implica que el nuevo gobierno deberá negociar con otros partidos y movimientos políticos para conseguir el apoyo para aprobar las leyes que requiere de acuerdo a lo establecido en su plan de gobierno. Pero lo urgente es buscar acuerdos para lograr el triunfo en la segunda vuelta presidencial.

Los desacuerdos de Construye y Gente Buena, que respaldaron la candidatura de F. Villavicencio, terminarían en su separación. El primero busca capitalizar el efecto señalado y tomar al candidato asesinado como bandera de lucha, para ello busca consolidarse. Con este fin, ya estableció disciplina entre sus asambleístas elegidos, despidió a dos de ellos estableciendo claramente su verticalidad y, como fracción de la derecha, tratará de convertirse en un movimiento protagónico en las negociaciones para apoyo en la segunda vuelta. Con este propósito, los dos finalistas presidenciales priorizan las negociaciones para conseguir el apoyo de los movimientos que ocuparon el tercer al sexto lugar en la elección presidencial sobre todo de Construye (tercer lugar con 16.3%), Topic (cuarto lugar con 14.6%) y Sonnenholzner (quinto con 7%).

Construye exige, para un acuerdo legislativo con ADN, la conformación de una comisión que investigue el asesinato de F. Villavicencio, ley de extinción de dominio, ley de inteligencia y de poder local. Si bien este es el propósito declarado de la lista 25, están apuntado a la negociación del apoyo a ADN, en la segunda vuelta, y con miras a las elecciones de 2025. En cambio, Topic, en una entrevista, declaró que daba el apoyo personal a Noboa pero dio a entender que deja en libertad para votar a sus simpatizantes y Sonnenholzner, al parecer, adoptaría la misma actitud para negociar con Noboa. Mientras que el PSC anunció el apoyo a Noboa. En consecuencia, se perfila un apoyo negociado a Noboa, para la segunda vuelta electoral, de Topic y Sonnenholzner. En suma, a pesar de la disputa de la derecha -Creo y PSC- parece que las fracciones nuevas y tradicionales podrían cerrar filas, con acuerdos negociados, apoyando a Noboa, configurando una unidad ideológica. Sin embargo, Topic y  Sonnenholzner podrían adoptar una posición estratégica con miras a las elecciones de 2025. Por otro lado, la lista 5 solo ha recibido, hasta ahora, el apoyo de Armijos pero que le suma pocos votos.

En síntesis, se perfila una disputa en la segunda vuelta, en la elección presidencial, en la que se alinean por un lado la derecha, aunque resquebrajada, que apoyaría a Noboa. En esta tendencia, tendría un papel protagónico Construye tanto para conformar un frente apoyo a Noboa en la segunda vuelta, formar la mayoría en la Asamblea, negociar con el nuevo gobierno y apuntar coronar su proyecto político en 2025, y, por otro, el correísmo que buscaría apoyo en movimientos afines. La pregunta clave es: ¿los partidos y movimientos políticos pueden endosar los votos a otro candidato? Además, a más del plan de gobierno, como sucedió en la primera vuelta, serán importantes el debate presidencial, el diseño-ejecución de la campaña electoral para conseguir la adhesión de los votantes- La campaña electoral será una dura batalla en la que entraran en juego desde los aspectos personales de los candidatos, la relación con los grupos económicos, hasta el accionar de quienes fueron gobierno.

Luis Rosero M.

Los resultados de las elecciones anticipadas, en la primera magistratura, muestran el efecto del debate presidencial y de la violencia política. También indican la relación entre la votación presidencial y el de asambleístas. Los resultados electorales determinan una segunda vuelta entre la derecha y el correísmo.

En el artículo anterior, señalamos que cuatro encuestadoras daban el primer lugar a L. González pero no había acuerdo en cuanto al segundo lugar, pero ninguna señaló a D. Noboa. O. Maluk, ex decano de la Facultad de Ciencias Sociales y Humanísticas, de la ESPOL, confirmó dicho primer lugar pronosticando una intención del voto de 35% de la lista 5 y, en segundo lugar, a Topic. Los resultados electorales preliminares, procesadas el 92% de las actas, ubican a González, en el primer lugar con un 33% de la votación, y, Noboa, en segundo registrando un 23%. El resultado de González refleja que el voto duro del correísmo se hizo presente, pero le habría afectado, a su candidata, su actuación en el Debate Presidencial para ganar en la primera vuelta.Todas las encuestadoras no acertaron en el pronóstico del segundo lugar, solo Maluk señaló que el debate presidencial y la violencia política influirían en el resultado electoral. Como expresé, en el artículo anterior, Noboa sorprendió en el debate, por el nivel de conocimientos en economía y las repuestas coherentes en otros aspectos, lo que pudo haber influido para que alcance el segundo lugar. Con estos resultados, habría segunda vuelta que la disputarían González y Noboa, una batalla electoral entre el correísmo y la derecha. En ésta, hasta el momento de escribir este artículo, es muy importante el tercer (lista 25), cuarto (Topic, lista 6 PSC-lista 3 PSP y lista 1   CD) y quinto lugar Sonnenholzner (listas 8 Avanza-23 Suma) pues podría darse un apoyo de estos últimos a Noboa. Con el resultado, Topic y Sonnenholzner terminan su aventura política mientras que el PSC y MdG tienen otro revés electoral, pero buscan mantenerse activos en la Asamblea.

El resultado de la votación de presidente se relaciona con los de la Asamblea. En efecto, la lista 5 obtuvo una alta votación para sus asambleístas nacionales con un 39% con lo que obtendrían entre 5-6 curules, le seguiría con alguna distancia (20%) la lista 25 (Construye), en tercer lugar, quedó la Acción Democrática Nacional ADN (PID -del primo de L. Moreno- y lista 35 ex Alianza País) y en cuarto puesto se ubicó el PSC.  Para los asambleístas provinciales se confirma la misma tendencia, con el primer lugar para la lista 5, el segundo puesto lo obtendría la lista 25, el tercero sería ADN y el cuarto está por definirse. La votación de la lista 25 (Construye), en los resultados de la Asamblea, sería por el impacto emocional del asesinato de Villavicencio. Con estos resultados, la lista 5 sería la primera fuerza de la Asamblea con cerca de 50 curules. Las organizaciones políticas, que quedaron entre segundo al cuarto lugar, podrían aliarse con Noboa para conformar un gran bloque de la derecha en la Asamblea y dependiendo de cuantos asambleístas obtengan podrían llegar ser las nuevas autoridades de la Asamblea. La interrogante es ¿la derecha se uniría con la ultra derecha para captar la Presidencia de la legislatura?

También es sorpresivo el amplio resultado de la consulta popular sobre la explotación de petróleo en el área del Yasuní, a pesar de que los partidos de la derecha señalaron los peligros de votar Si, pues se perderían los ingresos petroleros generados en esa área, ya que el Si alcanzó alrededor del 59% y el No 41%. Este resultado podría significar que hay mayor conciencia ambiental en el país, sobre todo por el calor récord que se registra en el mundo debido al efecto invernadero que provoca, a su vez, el cambio climático. Esto se relaciona con los resultados de la prohibición de la explotación minera en el Chocó Andino (una zona de alta biodiversidad), en la que el SI obtuvo el 68% y el NO 31%, una victoria arrolladora de dos a uno.

Los resultados de la votación presidencial además reflejan que la población podría haber interpretado que los problemas del país no solo se centran en la inseguridad ciudadana que promocionaba Topic. Como mencione, en el artículo anterior, además hay una crisis económica, social y política. Con el triunfo del SI, en la consulta popular de no explotar petróleo en el Yasuní, habría un mayor déficit fiscal que complica aún más la crisis económica.

En consecuencia, los dos candidatos finalistas de la segunda vuelta, deberán explicar su plan de trabajo, de forma detallada, y como enfrentarán la triple crisis y de seguridad ciudadana. Además, tendrán que señalar que medidas tomarán contra los efectos del fenómeno El Niño, qué según los organismos internacionales, se presentará a partir de noviembre de este año, justo en el mes que debe posesionarse el nuevo presidente. La derecha, pudo llegar, al segundo lugar, con un outsider. El escenario político, para la segunda vuelta, podría configurar una alianza de la derecha versus el correísmo, como había afirmado en artículos anteriores. Tendríamos una campaña muy agresiva, de lado y lado, pero en la que la ultraderecha se uniría a la derecha, con el riesgo de que la primera quiera imponer su accionar, por ejemplo, como aplicar mano de hierro para enfrentar la inseguridad ciudadana e imponer una política económica liberal en la que importen más los equilibrios macroeconómicos que situación social de la gente, que empeoraría con El Niño. El riesgo es que si se olvida o relega a los desposeídos y vulnerables pueda ocurrir una explosión social.

Luis Rosero M.

El asesinato de Villavicencio, candidato presidencial, llevó a un clímax a la violencia política, que no tiene fin, y ha generado más temor, zozobra e incertidumbre en la población por el aumento de la inseguridad. Este hecho produjo una serie de acusaciones, reacciones y acciones gubernamentales y de las organizaciones políticas que buscan capitalizar el crimen con fines electorales.

La esposa del candidato asesinado denunció que fue un crimen de estado. En cambio,la hermana de Villavicencio responsabilizó al gobierno del hecho, de no haber recibido la protección adecuada. Una periodista de El Universo, coincide con esta acusación concluyendo, consultando a expertos, que “El accionar del personal en esos momentos, la carencia de equipos y la falta de un anillo de seguridad para un presidenciable amenazado y en riesgo son cuestionadas por expertos en seguridad, quienes aseguran que existió negligencia.”  Además, la captura de uno de los atacantes que después aparece muerto, genera más dudas al hecho. El candidato había denunciado que fue amenazado por la banda de Los Choneros ligada a carteles. Como en otros casos de aumento de violencia, el gobierno decretó nuevamente un estado de excepción, el número 17 desde el inicio el gobierno, los cuales hemos señalado que no son efectivos sino hay un plan de seguridad que tenga una estrategia, táctica y operaciones de inteligencia, entre otros aspectos, que sea preventivo. Después del asesinato, Yaku Pérez (lista 2-17-20) planteó un acuerdo de seguridad y con 3 candidatos presidenciales: Sonnenholzner (8-23), Armijos (16) y Hervas (33) lo firmaron exigiendo al gobierno celeridad, transparencia y rigurosidad en las investigaciones del hecho. En repuesta, el gobierno ordenó el traslado del cabecilla de la banda de Los Choneros a la cárcel La Roca, de máxima seguridad, con un operativo impresionante de militares y policías, como demostración de fuerza del estado e imponer el orden. Es la primera vez, que el gobierno hace esta gran movilización para tratar de recuperar el control de los grupos del crimen organizado. El clímax de violencia hace añorar los años en que el país era una isla de paz en la región.

Tratando de llenar el espacio dejado por Villavicencio, el Movimiento Construye (Lista 25, de M. Paula Romo) propuso a Christian Zurita, amigo y colaborador del candidato asesinado, como su reemplazo. Este movimiento busca aprovechar la efervescencia política y el apoyo moral en las urnas, hacia la lista 25, que generaría el crimen. Por otro lado, ante el clímax de inseguridad, sale favorecido la candidatura de Jean Topic, apoyado por el PSC, que pone en el centro de su campaña a la seguridad ciudadana. También buscó capitalizar el hecho, Otto Sonnenholzner, de la alianza Actuemos, listas Avanza (8) -SUMA (23), que estuvo muy activo en los medios de comunicación después del asesinato.

El Universo publicó, el 8 de Agosto, el pronóstico electoral de 4 encuestadoras. Estas colocan en primer lugar a Luisa González (5) y el segundo lugar varía según la encuestadora: Clik Report se lo otorga a Yaku Pérez, Telcodata de Topic, se lo asigna a él, Numma a Sonnenholzner y Comunicaliza, aunque no señala lugar, establece tendencias: “Sonnenholzner está “estable a la baja”; Topic está “fuertemente en alza”; mientras que Villavicencio y Pérez están empatados, pero el segundo está “a la baja”.” Omar Maluk, ex decano de lo que hoy es la Facultad de Ciencias Sociales y Humanísticas de la ESPOL, en su encuesta publicada en Agosto 9, señala que la intención del voto muestra los siguientes resultados: González (35,08%), Topic (11,45%) y Sonnenholzner (10.68%). Sin embargo, si se considera los votos válidos el resultado sería: González (40.3%), Topic (13,15%) y Sonnenholzner (12.28%). Según Maluk, esto daría la posibilidad de un triunfo del correísmo en la primera vuelta, pero aclara eso era antes del crimen. Remarca que éste y el debate alterarían el escenario electoral.

El CNE estableció 5 ejes del debate. Este mostró, en algunos candidatos, su bajo nivel de conocimiento en algunos temas. Todos lo utilizaron para promocionar su candidatura, pero sobre todo González. También hubo algunos ataques entre los candidatos. Por el formato del debate, no se puede establecer un ganador del debate, pero en Seguridad, Topic detalló su plan y ofreció aplicar mano dura; en economía, sorprendió el nivel de Noboa y, en política social y ambiente estuvo mejor Pérez.

En las redes sociales y medios de comunicación hay una guerra electoral, en la que se vierten una serie de acusaciones y noticias falsas que buscan incidir en la intención del voto. Lo más probable es que queden como finalistas González y Topic, dependiendo del efecto emocional del crimen en los votantes. Pero, en todo caso, si hay segunda vuelta podría darse un escenario en que el quede segundo busque el apoyo de algunos candidatos y tendríamos una campaña muy fuerte. Una batalla sin cuartel entre la derecha y el correísmo, que definirá el rumbo inmediato del país (11-24/25) y los siguientes 4 años (2025-2029). 

No hay que perder de vista que no solo se trata de un problema de seguridad ciudadana sino además de una triple crisis: política, económica y social, reflejada en la desconfianza en las organizaciones políticas, gobierno e instituciones, corrupción, desequilibrios macroeconómicos, precariedad del mercado de trabajo (alto subempleo, mayor sector informal, etc.), pobreza y hambre, etc. a la que se agrega los efectos del fenómeno El Niño. La tarea es enorme y requiere de un estadista, integro con templanza, honradez y decidido a actuar para enfrentar la triple crisis, pero además que convoque a la unidad nacional, forme un gobierno que vele por los intereses nacionales (Un proyecto país) y enfrentar la grave situación del país. Hay que fijarse, al votar, no solo en el candidato presidencial sino en su equipo de trabajo, de asambleístas, su accionar público y quienes están detrás. Es la hora de despojarse de los intereses políticos, personales y corporativos. En definitiva, del interés particular versus el interés general.

Luis Rosero M.

A catorce días de las elecciones, a más de la crisis de inseguridad ciudadana, la crisis económica se agrava, reflejándose en el deterioro de los principales indicadores macroeconómicos tanto internos como externos. A eso se suma la crisis social expresada en la mayor precariedad de los indicadores sociales. En consecuencia, tenemos un triple crisis.

Hace quince días se agravó la crisis de seguridad ciudadana. La semana anterior nos enfrentamos a una agudización de la crisis económica que tiene varias aristas y que define el escenario económico que le tocará enfrentar al nuevo gobierno que asuma en noviembre de este año.

En primer lugar, el gobierno de Lasso, buscando una salida menos traumática, envío los proyectos económicos urgentes sobre crédito estudiantil y una ley de quiebras. Ambos fueron negados por la Corte Constitucional alegando que no eran urgentes. Además, este organismo hizo observaciones al acuerdo comercial negociado con Costa Rica señalando que algunos de los aspectos acordados eran inconstitucionales. Uno de los objetivos económicos del gobierno era la apertura económica, mediante acuerdos comerciales, buscando atraer la inversión extranjera como medio para aumentar el nivel de actividad económica, pero México no aceptó firmar un acuerdo comercial con Ecuador pues defiende a los empresarios de su país. Con esto se le cerró la vía a Ecuador para entrar a la Alianza del Pacifico, un gran mercado internacional. Dado ese fracaso, el gobierno optó por firmar acuerdos comerciales con países centroamericanos. Logró cerrar uno con Guatemala y el de Costa Rica tiene que ser renegociado. Pero estos acuerdos son de menor importancia comercial por los pequeños mercados de América Central.

Segundo, una noticia que refleja la gravedad de la crisis económica es que el riesgo país alcanzó, al 3 de agosto de 2023, 2035 puntos. El segundo más alto en A. Latina, después de Venezuela y mayor que el de Argentina que también está viviendo por una crisis económica. Este indicador mide principalmente la capacidad de pago del país de la deuda externa. Según el Boletín de Deuda, de mayo de 2023, del Ministerio de Finanzas, la deuda pública del país alcanzó $ 58.456 millones de dólares que representa el 48.3% del PIB. La mayor parte de esta deuda, corresponde a la externa que alcanza 46.245 millones de dólares, representando el 79.1% de la deuda total. Uno de los desafíos económicos, que enfrentará el nuevo gobierno, será el pago de la deuda externa en 2024 año en que tendrá que asumir cancelaciones de montos altos de esta deuda, lo que implicaría un riesgo de la sostenibilidad de la deuda externa pública y una posible renegociación de la misma.

Tercero, como ya hemos manifestado, en artículos anteriores, hay una tendencia a la desaceleración de la economía. La tasa de crecimiento interanual del I Trimestre de este año, creció solo 0.7%, una de las bajas en los últimos años. El Banco Central se vio obligado a bajar su proyección de crecimiento de 2023 a solo 2.6%, pero hay otras tendencias como por ej. la caída de las exportaciones, a tal punto que, a mayo de este año, el saldo de la balanza comercial sólo representa el 0.73% del PIB. El director de Cordes señala que el país crecerá solo 1%. Pero, como ya he señalado, si se da el fenómeno El Niño, es probable que el país no crezca o puede ser que el crecimiento sea negativo. Esto tiene impacto en el mercado de trabajo. En el II Trimestre de este año, la tasa de desempleo urbano llegó al 5% pero la tasa de subempleo registró un 19.5%, la tasa de otro empleo no pleno fue 29.3% y el tamaño del sector informal tuvo un crecimiento que ya alcanza a más de 4 millones de personas.

Cuarto, dicho director refuta la estimación del déficit fiscal del Ministerio de Finanzas de 2% y proyecta un 4% para 2023. Además, el gobierno dejaría atrasos de 1.492 millones a julio de este año y Fausto Ortiz, ex ministro de Finanzas, señala que estos alcanzarían a 2500 millones a fines de año. Esto último se debe a la política fiscal restrictiva que además redujo la inversión pública, hay muy poca ejecución el presupuesto del Ministerio del Interior, de los gastos de seguridad, escaso abastecimiento de medicinas en los hospitales públicos, etc. Lo que se prevé es la posibilidad de una nueva reforma tributaria para proveer de recursos al estado.

En síntesis, a más del aumento de la inseguridad ciudadana hay una crisis económica que se está agravando y una crisis social que se refleja, a junio de 2023, en un nivel de pobreza de 27% y extrema pobreza de 10.8%. Y si a eso le agregamos la corrupción el escenario para el próximo gobierno es catastrófico. Con este panorama, es crucial saber elegir pues se está jugando el rumbo y futuro del país. Debemos seleccionar a un estadista que sea capaz de enfrentar la triple crisis que afecta al país. O sea, no solo se trata de un grave problema de inseguridad ciudadana, sino además de la crisis económica y social. El nuevo mandatario, que debemos elegir, debe ser capaz, inteligente y no corrupto y que tenga la entereza y la templanza para enfrentar este escenario muy crítico. Pero no puede hacerlo solo, hay que también ver su equipo de trabajo y los asambleístas que posibilitaran la aprobación de leyes. Y también necesitará del apoyo de la población para sacar adelante al país. Es decir, se requiere un gobierno de Unidad Nacional que sea capaz de convocar a todos para enfrentar la triple crisis.

Luis Rosero M.

Los eventos ocurridos en el fin de semana anterior muestran el deterioro de la seguridad ciudadana y shock de alta violencia que el crimen organizado generó para mostrar su poder mientras que la población, cada vez, se siente más insegura y el temor generalizado de la ciudadanía es cada vez mayor ya que no hay seguridad en ningún lugar del país.

En efecto, el cúmulo de hechos violentos que comenzaron con el asesinato, el 23 de Julio, del Alcalde de Manta, la masacre carcelaria en la Penitenciaría de Guayaquil; la incautación de fúsiles, lanzagranadas, 15.000 municiones y explosivos en las cárceles; el incendio de buses urbanos, los atentados a negocios con fines de extorsión (vacunas), los secuestros, la retención de 100 guías penitenciarios en 13 de las prisiones del país; Esmeraldas bajo el imperio de las bandas, etc. y el asesinato de 2 policías en Tarifa, Samborondón, cierran los hechos violentos de la semana pasada que sembraron terror en la ciudadanía que cada vez más se atemoriza más. Al siguiente día del asesinato del alcalde, el gobierno aplica el estado de excepción en Manabí, Los Ríos y Durán, con lo que sumarían 16 veces que se ha decretado esta medida, excepto una vez, por razones de seguridad.

En Junio de 2023, Paco Moncayo, renunció como Consejero de Seguridad, habiendo permanecido menos de dos meses en ese cargo. El escenario de violencia, de la semana pasada, da indicios que el gobierno no tiene control sobre las cárceles del país ni de las bandas armadas que están ligadas a cárteles. Como han señalado los expertos, los estados de excepción ni el porte de armas por la ciudadanía sirven, para enfrentar al crimen organizado, si no se tiene una política de seguridad que debe incluir una estrategia, táctica y acciones de inteligencia que permita anticiparse al cometimiento de delitos por parte de las bandas criminales.

Fernando Carrión, experto en seguridad, declaró que el país atraviesa la peor crisis de seguridad de su historia. Señaló que, en 2022, la tasa de 25 homicidios por 100.000 habitantes fue un récord en ese año pero advirtió que, en este año, dicha tasa puede superar los 40 por cada 100.000 personas. Lo que implicaría un segundo semestre mas violento que el primero. Si bien esto afecta al proceso de elecciones anticipadas, en el que algunos candidatos han sido asesinados, lo más grave es temor generalizado de la ciudadanía que se abstiene de salir a las calles sobre todo en la noche. Además, los efectos de la inseguridad están afectando a la economía. Tal es así que los exportadores piden estado de excepción en 5 provincias para poder trabajar y recuperar las zonas productivas, los gastos de seguridad del sector pesquero y acuícola ya representan cifras importantes e incluso está siendo afectada la distribución de productos masivos en Guayaquil y la extorsión (vacunas) ya se convierte un gasto de las empresas para seguir funcionando. Muchos negocios pequeños han cerrado para evitar la extorsión.

Un problema grave del país es la violencia e inseguridad ciudadana a los que se agrega el deterioro y precariedad del mercado de trabajo. Entre mayo y junio se agregaron 50.000 desempleados, el sector informal creció, en un año, ubicándose en 52.7% a junio de 2023.  A ello, se suma el desaceleramiento de la economía, en el que inciden la mayor incertidumbre, expectativas negativas empresariales e inseguridad que conduce a mayor desempleo y pobreza. Según el INEC, la pobreza creció de 25%, en junio de 2022, a 27% del mismo mes de 2023. En tanto que la población en extrema pobreza se mantuvo en 10.8%.

En resumen, el escenario que se espera para el segundo semestre de 2023 es un aumento de la violencia, la desaceleración de la economía (será aún mayor con el fenómeno de El Niño) que traerá consigo un aumento del desempleo, subempleo, sector informal y más pobreza. Si, a eso, le agregamos el aumento de la corrupción tendremos hacia final, de este año, un escenario muy crítico en seguridad, economía, situación social que configuran un estado muy crítico, caldo de cultivo para mayor violencia, y un escenario que deberá enfrentar el próximo gobierno que asumiría al poder en noviembre de este año. En esas circunstancias urge la unidad entre el sector público, privado y ciudadanía para enfrentar los graves problemas nacionales y de vida.