Luis Rosero M.

La crisis política, social y económica se agrava cada vez más. La primera se complica más por el anunciado juicio al presidente; en lo social, a los problemas de inseguridad ciudadana, falta de medicamentos en hospitales públicos, etc. se suma la precariedad en el mercado de trabajo que conduce a subempleo y hambre. En lo económico, si bien los índices macroeconómicos han mejorado, la política de ajuste está enfocada en reducir el déficit fiscal para lo cual reduce la inversión pública y algunos gastos sociales.

Si bien, la Asamblea aprobó el informe que posibilitaría el juicio al presidente, algunos partidos políticos tienen una posición en contra: Pachakutik, ID y, al parecer, el PSC. Esto da indicios de negociaciones entre estos partidos y el gobierno. Es una transacción. Esta era una de las opciones que habíamos señalado en el artículo anterior. En política, pesan más los intereses partidistas y personales de sus dirigentes que los del país.   El correísmo, al parecer, tiene los 48 votos para que se llame a juicio político al presidente. Consecuentemente, continúa la incertidumbre política que contribuye a mas ingobernabilidad y falta de estabilidad política. El gobierno, después de perder en el referéndum, estar amenazado por un paro indígena, a más de ser ineficiente en su gestión esta acosado por los casos de corrupción que involucran al círculo cercano al mandatario. Su posición es, cada día, más débil y tiene un camino minado, busca mantenerse en el poder, a toda costa, para lo cual ofrece muchas cosas, también coincidentemente el presidente tuvo una lesión en su pierna y ahora declara que se contagió de covid e inclusive, en lo político, está bajo la manga la muerte cruzada. El presidente, para tratar de lavar su imagen, buscó apoyó en la Alianza para el Desarrollo en Democracia, una organización de derecha. En fin, la situación política está afectando a la economía por la incertidumbre sobre la continuidad del régimen. Señalamos, en la semana anterior que el riesgo país subió a más de 1800 puntos, reflejo de la situación del país, que se ha reducido, en esta semana, por la demora en el inicio del juicio al presidente.

En lo social, se sigue agravando el panorama. Recientemente se anunció el arribo de medicamentos para prevención de enfermedades. Hay casos hasta la saciedad de reclamos de pacientes, reportados por los medios de comunicación, que denuncian la carencia de medicamentos en los hospitales públicos. En el IESS ha sido una constante. Ante la actitud ciudadana, el IESS iba a contratar una campaña para mejorar su imagen, dado la falta de medicamentos e insumos médicos, y la repuesta ciudadana, según reporta El Universo fue “Primero ocúpense de dar medicinas y ahí verán que solicito se hace autopromoción”. A tal punto, ha llegado la desesperación de los pacientes del Hospital Teodoro Maldonado Carbo (IESS) de Guayaquil que fueron a protestar a la Gobernación del Guayas. La prensa reporta que dicho hospital tiene, apenas, un abastecimiento de 26% en medicinas y  6 áreas no tienen stock. Además de eso, los hospitales de la Junta de Beneficencia tiene salas cerradas y redujo la atención de doctores por la falta de pago del IESS y Ministerio de Salud. Por otro lado, la deuda impaga del Ministerio de Finanzas a los prestadores de salud privados (diálisis, etc.) sigue creciendo. Toda esta carencia de medicinas e insumos médicos se debe a la falta de asignación de recursos que muestra las prioridades de gasto de dicho Ministerio. Más aún, en otra área social, el Presidente declara que el deporte es política de estado pero recorta el presupuesto del ministerio a cargo. La política de ajuste reduce tanto algunos gastos sociales, asigna recursos a cuenta gotas a los gastos sociales, e inversión pública. Este último ha frenado la generación de empleo y la actividad económica. Con esta política, el camino del gobierno queda minado más.

Si bien, es adecuado reducir los desequilibrios macroeconómicos y mejorar los índices económicos. El gobierno aumento la RMI, cumple con el pago de la deuda externa y ha reducido el déficit público con la política de ajuste. Pero ¿de que vale un mejor equilibrio macroeconómico a costa del bienestar social que se produce al no asignar suficientes recursos a los gastos sociales? Ante el descontento social, el temor al juicio político al presidente, la inestabilidad política el gobierno responde, a través del Ministerio de Finanzas, que acelerará el gasto social y el de obras públicas, pero estas son declaraciones los hechos reflejan otra realidad.

En síntesis, el gobierno tiene el camino minado en lo político (juicio al presidente); en lo social por restricciones al gasto social y, en lo económico, por una política de ajuste que reduce el gasto social y la inversión pública. Cada día el gobierno se debilita y está al filo de la navaja.

Luis Rosero M.

La posibilidad de un juicio político al presidente complica aún más la situación del régimen. A eso se agrega, los problemas económicos, de cortísimo plazo, que enfrenta el país derivado del bajo nivel de inversión que genera más crisis social, en parte, provocando escasa generación de empleo y la suspensión del bombeo de petróleo y sus exportaciones. Hay una crisis total en el país.

La Asamblea aprobó un informe, elaborado por la Comisión Ocasional del caso Encuentro, en el que se recomienda llevar a un juicio político al presidente. Sin embargo, este informe planteó, inicialmente, como causal traición a la patria, que fue rechazado por el PSC. Una vez modificado el informe se alega omisión relacionados con cometimientos de delitos señalados el art. 129, numeral 2, de la Constitución, que se refieren a la concusión, cohecho, peculado o enriquecimiento ilícito. Con este antecedente, la posibilidad de este juicio depende crucialmente de un dictamen admisibilidad de la Corte Constitucional, según lo establece dicho artículo. Previo a esto, se requerirá que el informe sea aceptado por el CAL. De ahí, que le caben dos opciones más al régimen. La segunda es que haya una posibilidad de una negociación política, mediante la cual las fuerzas opositoras pueden recibir algo a cambio o participar en el gobierno, pero con renuencia del presidente. Finalmente, la tercera opción es la muerte cruzada, su as bajo la manga, que sería la última oportunidad que maneja el régimen, pero también complicada dada su gran debilidad política que no le permitiría tener opciones si hay nuevas elecciones de las principales autoridades del país. En todo caso, en las dos próximas semanas serán de mucha actividad política tanto por parte del gobierno como de la oposición para apuntalar sus posiciones. En ese período, habrá incertidumbre política dado a que opción podría cumplirse. De cualquier forma, si es la primera, la Corte Constitucional tendría 6 días para emitir su dictamen y si aprueba el juicio vendrá un período de unos 15 días para que se lleve a cabo. En cualquier caso, habrá incertidumbre política y, si no aprueba el juicio, la oposición maneja otras opciones para tratar de sacar del poder al presidente. El factor político ya influye sobre la economía, sobre todo a nivel de las organizaciones internacionales.

La crisis política condujo a que el riesgo país se elevará a 1859 puntos, el 2 de Marzo, como resultado de la posibilidad del juicio político al presidente y posible paro de la Conaie, que ha generado inestabilidad política, incertidumbre y menor gobernabilidad, que ha influido en la economía.

El viernes 4 de Marzo, en el que se trataba el informe de la Comisión Ocasional del caso Encuentro, el presidente viajó a Costa Rica para la firma de un acuerdo comercial con ese país y amplio el acuerdo de complementación con Guatemala que aumento la lista de productos libres de aranceles. Después del fracaso de la negociación con México que impide la entrada del país a la Alianza del Pacifico, el mandatario sigue empecinado en la apertura comercial. Sin embargo, los dos convenios señalados no son tan importantes para ampliar las exportaciones de Ecuador. Pero el problema de fondo, es que mediante esta vía el régimen quiere atraer inversión extranjera, mediante acuerdos comerciales, que supuestamente permitiría generar empleo a través de la maquila. En consecuencia, hasta ahora no puede cumplir con este objetivo generando problemas sociales porque los niveles de migración, subempleo y del sector informal siguen creciendo. Un dato revelador de la FAO es que el 36% de la población de 18 millones tiene dificultad para conseguir alimentos y de éstos 2.7 millones sufre de hambre

Finalmente, después de la suspensión del bombeo del crudo y sus exportaciones (22 de Febrero), el 2 de Marzo, se reinicio la operación del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP), también lo hizo el SOTE y el poliducto Shushufindi Quito. La reparación de los dos oleoductos y poliducto y la suspensión de las exportaciones del petróleo tuvieron un costo importante para Petroecuador y empresa privada que maneja el OCP. Esto ha contribuido a agravar los problemas económicos del país, de cortísimo plazo, y en el corto plazo tendrán impacto en el crecimiento económico.

En síntesis, durante las próximas semanas habrá incertidumbre política respecto a las opciones cuál de las opciones se impondrá respecto a la continuidad del régimen. Esta, la no posibilidad de acuerdos comerciales más significativos impide atraer inversión extranjera para generar el empleo que agrava la crisis social y económica a la que contribuye la suspensión de bombeo del crudo y sus exportaciones. Todo esto, además de la desaceleración de la economía mundial, reducirá el crecimiento económico que no permitirá cumplir con la tasa proyectada por el Banco Central (3.5%). JP Morgan reduce la tasa de crecimiento para 2023 a 2.5%, en tanto que la CEPAL solo a 2%.

Luis Rosero M.

Al escenario político y social, que ya e[o crítico, se agrega la tendencia al deterioro de la economía, en 2023, que complica al régimen dado el aumento de la ingobernabilidad e inestabilidad política determinando una crisis general en el país.

En lo político, el escenario se volvió más crítico. Después del triunfo del NO, en el referéndum, a pesar de que se alegó fraude y el supuesto centro de cómputo paralelo en el local del CNE en Guayaquil, que fue negado por la presidente del CNE. Los resultados oficiales del referéndum son lapidarios, ya que sólo en 9 cantones de los 221 del país ganó el SI en las 8 preguntas. La interpretación de esto es que la población utilizó el voto castigo para reprobar la gestión del gobierno, lo que implica que la aprobación ciudadana del presidente estaría ahora por abajo del 10%. El panorama político se complica para el gobierno, con el caso Encuentro, ya que se revelaría la corrupción en las altas esferas del régimen en la que estarían implicado un familiar del presidente. Pero, además, los posibles vínculos del entorno del ejecutivo con el narcotráfico según el informe Caso Encuentro a León Troya, elaborado por la comisión de investigación sobre la corrupción de la Asamblea. En la conclusión de éste documento, según Primicias, se señala que “Lasso sabía de la investigación policial sobre narcotráfico que fue archivada“ desde Julio 7 de 2021, y confirmado por F. Villavicencio, ex aliado del régimen. Para agravar el panorama, la Fiscalía solicitó reabrir la investigación sobre narcotráfico, la cual fue archivada, que reveló La Posta, en la que se evidenciaría la gestión de cargos públicos  del entorno del Presidente.  Además de eso, la Fiscalía formulará cargos contra el Lenin Moreno, ex Presidente, en el caso InaPapers, por corrupción en el proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, que según voceros de opinión también estaría relacionado con el gobierno. Todos estos elementos, configuran el deterioro político del régimen, con una incapacidad en la gestión y escasa gobernabilidad, con lo que algunas instituciones internacionales ponen en duda la capacidad para hacer reformas y la continuad del régimen. O sea, el fracaso del proyecto liberal de Lasso.

Por otro lado, los resultados de las elecciones seccionales determinaron la nueva la estructura del poder político. Por los resultados, el correísmo sería la primera fuerza política; la segunda, le correspondería a Pachakutik y la tercera el socialcristianismo. La cuarta fuerza sería SUMA, una ala emergente de la derecha, y el movimiento oficialista CREO solo obtuvo 25 alcaldías propias y en alianzas, que significó un retroceso político respecto a 2019 en la que alcanzó 34 alcaldías. Las tres primeras fuerzas políticas son opositoras al gobierno y, esta estructura, será determinante en la definición de la continuidad del régimen.

El escenario político se volvió más crítico por el retiro de FENOCIN de las mesas de dialogo con el gobierno a la que se sumó la CONAIE que, entre sus resoluciones, pide la renuncia del presidente y anuncia movilizaciones a partir del 8 de Marzo. Recordemos que, en Junio, del año pasado, el paro indígena obligó al gobierno a la reducción del precio de las gasolinas y dar otras concesiones. El gobierno se comprometió, en las mesas de diálogo, a cumplir con las resoluciones de estas mesas, pero no ha logrado cumplirlas.

Ante este muy crítico escenario, el gobierno ha respondido tardíamente, planteando una serie de ofrecimientos. Anunció una inversión de 1000 millones en obra pública, la focalización de los subsidios a los combustibles, para septiembre, de este año, la contratación de más profesores, y otras ofertas. Estos ofrecimientos son para tratar de calmar la presión de la oposición. Sin embargo, la situación política es muy delicada y el régimen tiene un camino minado.

A más de eso, los daños en los oleoductos SOTE y OCP y del poliducto Shushufundi Quito, por las lluvias y la caída del puente sobre el rio Marker por donde pasan estos obligan a la suspensión de bombeo del crudo y la suspensión de las exportaciones de petróleo,  la epidemia de gripe aviar, el intenso invierno, el anuncio de organismos internacionales de la reducción de la tasa crecimiento de A. Latina y por ende del país, a eso se suma la posibilidad de un posible desabastecimiento de combustible,  el paro indígena, etc. configuran un deterioro económico futuro, al menos en el I cuatrimestre. El gobierno continúa con su política de ajuste que reduce el gasto y la inversión pública.

En síntesis, el gobierno tiene un camino minado por la pérdida del referéndum, la corrupción y la inseguridad ciudadana, entre los problemas más críticos, qué con la acción de las 3 fuerzas políticas, ganadoras de las elecciones seccionales, opositoras, han debilitado al régimen, que tiene escaso margen de maniobra, con una cada vez mayor inestabilidad política, que conlleva una débil gobernabilidad, y muestra ineficiencia en su gestión. La posibilidad de un juicio al presidente, apoyado por estas 3 fuerzas, y de un nuevo paro indígena, con movilizaciones y cierres de carreteras, configuran un panorama político muy crítico. Se vienen días difíciles para el país que se agravarían con los problemas económicos mencionados. Las protestas en la calle y la acción política de las 3 fuerzas opositoras, determinará, en gran medida, la continuidad del régimen.

Luis Rosero M.

Después de las elecciones y el referéndum, el escenario político se ha complicado para el gobierno. En el artículo anterior mencionamos algunos factores que explican la derrota, en su bastión, de la derecha tradicional y el voto de castigo que aplicó la población al gobierno al votar NO en el referéndum. Ahora se agrega la revelación de un informe reservado y la renuncia del Ministro de Agricultura porque su ingreso fue gestionado por un miembro de un supuesto grupo delictivo. Lo preocupante son las tendencias políticas, del futuro próximo, relacionadas con la conclusión anticipada del mandato del presidente.

El resultado de las elecciones seccionales muestra la pérdida del poder regional de la derecha tradicional (PSC y Madera de Guerrero). El presidente del PSC declaró que obtuvieron solo 28 alcaldías y solo 2 prefecturas. La pérdida de este partido, de la Alcaldía de Guayaquil y Prefectura del Guayas, marcan su derrumbe ya que le ganaron en su propio bastión y fue el correísmo que se lo arrebató y logró una amplia victoria, alcanzando 8 alcaldías y 61 prefecturas, convirtiéndose en la primera fuerza política regional explicada por su voto duro de 30% y la crítica situación social y política del país. Lo nuevo es que haber ganado más prefecturas se debe al voto rural, lo que reflejaría el malestar del campo. Además, se produjo la ruptura entre la derecha tradicional y la derecha ideológica. El PSC rechazó la petición del gobierno para alcanzar un acuerdo nacional. Se evidencia dicha ruptura por el duro enfrentamiento entre Nebot y Lasso, con el cual el gobierno pierde un aliado y que es muy importante dado las tendencias políticas futuras, señaladas por JP Morgan, relacionada con el aumento del riesgo de que Lasso no termine su periodo.

Por otro lado, La Posta reveló el informe de una investigación de la Policía Antinarcóticos que, según La Hora, relacionaría el entorno presidencial con la mafia. A ello, se agrega, las declaraciones de Víctor Araúz, en la entrevista con este medio. El señaló que para que lo nombren General de Policía se entrevistó con el cuñado del Presidente y con Rubén Cherres, que sería un supuesto miembro de un grupo colectivo. El Ministro de Agricultura renunció por haber gestionado su cargo con éste último. Lo mas crítico del gobierno es tratar de desvirtuar dicho informe. El Presidente atacó a la Posta señalando que utilizaba la libertad de prensa para lanzar acusaciones sin sustento. En cambio, la Fiscal ha señalado que el informe, presentado por La Posta, no coincidiría con el elaborado por la Policía. Sin, embargo, lo importante es el contenido del informe revelado por La Posta y las graves presunciones que se desprenden de él. Si bien, el correísmo reconoce que legalmente no tendría validez en un proceso contra el mandatario lo grave es el escenario político que se esta formando. Si ya después, de la perdida de referéndum, este era complicado con este informe se torna más difícil.

Como consecuencia, de este escenario, tenemos una escasa gobernabilidad que el gobierno no ha sabido gestionar y, con el paso del tiempo, tiene menos margen de maniobra para negociar y recuperar la gobernabilidad. Ha contribuido a esta situación, la crisis institucional en que las diferentes funciones del estado desconocen las decisiones de otras. A tal punto, ha llegado la debilidad del gobierno que la calificadora Moody’s anunció que Lasso ya no tiene capacidad de hacer reformas, lo que implicaría que no puede culminar su plan económico que contiene su estrategia principal de atraer inversión extranjera para generar empleo. Hasta ahora el gobierno se ha empecinado en esta estrategia económica pero el escenario político no se lo permitiría, lo que implicaría que no puede cumplir con su promesa de generar empleo por esta vía.

Lo mas grave del escenario futuro, que se desprende de las tendencias políticas, es que el gobierno enfrentaría procesos sobre la terminación de su mandato. Según La Hora, Inteligencia policial tiene tres escenarios críticos: destitución, renuncia y protesta indígena. El primero implicaría que la Asamblea inicie un juicio político al presidente. La segunda tiene que ver con la muerte cruzada. La tercera, es la amenaza de un paro nacional, impulsado por la Conaie, que puede generar condiciones como los paros anteriores y la Asamblea utilizar la figura de conmoción social. La pregunta es ¿Cuál sería la opción que tomaría fuerza? Hay que considerar que se podría formar en la Asamblea una alianza opositora que, aunque con contradicciones, lleguen a un acuerdo para la terminación anticipada del mandato. Una cuarta opción es la revocatoria del mandato. Pero la quinta, y más decisiva, es lo que digan las protestas en las calles. Y tendríamos nuevamente inestabilidad e ingobernabilidad política en el país, uno de los graves problemas pues se imponen los intereses políticos sobre los del país.

Luis Rosero M.

Los resultados preliminares de las elecciones seccionales muestran la reducción de la fuerza política de la derecha tradicional mientras que los datos preliminares del referéndum un triunfo, por amplio margen del No, significa, como habíamos señalado en artículos anteriores, un rechazo a la gestión del gobierno ya que la población utilizó a éste como una evaluación de ésta. Lo más crítico para el régimen es que el referéndum se realizó en un escenario muy complicado, del cual destacamos antes la denuncia de corrupción en las empresas públicas. En consecuencia, la derecha ideológica de CREO sale muy debilitada con el referéndum. Ahora se habla de fraude en la provincia del Guayas,

La pérdida de la Alcaldía de Guayaquil y la Prefectura del Guayas, el bastión del PSC y Madera de Guerra, ha sido un duro golpe a la derecha tradicional reflejando que, por una serie de factores, la población se desencantó de la gestión del Municipio de Guayaquil, terminando con 31 años de hegemonía en la administración de la ciudad. A nivel nacional, la lista 6, ha reducido a 32 las alcaldías y Prefecturas solo a 2. De éstas últimas, su candidata plástica, había ofrecido el dragado del río Guayas que finalmente no pudo cumplir y, por otro lado, en su propaganda electoral aparecía abrazando a mujeres con hijos pobres pero con un gesto afectivo que no parecía compatible con lo que expresaba su rostro. La reducción del poder político regional de la derecha tradicional llevó al resurgimiento del correismo convertida ahora en la primera fuerza política regional. Por el lado socialcristiano, se habla de un posible fraude en Guayas, precisamente donde perdió la Alcaldía de Guayaquil y prefectura del Guayas. Esta afirmación viene nada menos del Vicepresidente del CNE, conocido por sus preferencias socialcristianas. El CNE ha dispuesto la revisión de las actas electorales en dicha provincia.

La derrota del gobierno en el referéndum, en sus 8 preguntas, significa un voto de castigo, el rechazo en su gestión, una pérdida en su credibilidad y un debilitamiento político muy crítico que deja por los suelos la imagen del régimen. Esta era precisamente, lo que buscaba el gobierno, con el referéndum, para tratar de lavar y alzar su imagen. Con el resultado negativo del referéndum ocurrió todo lo contrario. Consecuentemente, la desaprobación del régimen, por parte de la población, aun sería mayor. El CNE terminó el escrutinio de las elecciones seccionales y referéndum en 17 provincias. Los resultados arrojan que el NO gana, con más del 50%, en las 8 preguntas del referéndum. Dado este resultado, al parecer, el gobierno se esta haciendo eco de un posible fraude en Guayas, provincia en la cual el CNE decidió la revisión de 130.000 actas.  La reacción inmediata del gobierno fue llamar a la unidad nacional. Sin embargo, el PSC, Madera de Guerrero, Pachakutik y UNES rechazaron tal convocatoria. Y además, un ex secretario de Comunicación del régimen, hace algunas revelaciones y recomendaciones al Presidente. Lo más grave es que dicho ex funcionario denuncia la existencia de grupos de poder al interior del gobierno. Por otro, le sugiere al presidente despedir al Secretario de la Administración, al Ministro de Gobierno y a su principal consejero. También recomienda eliminar los impuestos establecidos por la reforma fiscal. Y finalmente le dice con crudeza “Ahora estas en terapia intensiva, una suerte de coma político, un estado del que va a ser muy difícil volver. Y por eso las fuerzas políticas ya están buscando la forma de botarte. Y la verdad, resulta difícil aguantar dos años más de ineficiencia e inacción total…” Una dura conclusión pero muy real, que refleja el deplorable estado político del régimen y que ha llevado al país a una crisis muy grave. El presidente, siguiendo las sugerencias de su ex Secretario de Comunicación, le pidió la renuncia a los funcionarios señalados por este y a otros, algunos de los cuales provienen de la Fundación Ecuador Libre, de CREO. Son los más cercanos al presidente. Se produjo una crisis de gabinete y el gobierno los reemplazó casi de inmediato. Lo impresionante es que el Ministerio de Gobierno fue reemplazado por un socialcristiano y, peor aún, mantuvo al Secretario de Seguridad, que no ha podido revertir el agravamiento de la inseguridad ciudadana.

Antes de las elecciones, La Posta, hizo una denuncia de corrupción, muy grave, en las empresas públicas y, después señaló los nombres de funcionarios de Petroecuador y otras empresas públicas que, según él, estarían implicados. Por primera vez, la Fiscalía, ante la denuncia de Boscan, actúo casi de inmediato. Realizó allanamientos e intervenciones en las oficinas y casas de los acusados e inicios de procesos de investigación. El resultado ha sido, el despido de dichos funcionarios.

Como había señalado, el escenario en que se celebró el referéndum era muy complejo para el gobierno. Se resume en el aumento de la inseguridad ciudadana, crisis institucional, el crecimiento de la corrupción y el incumplimiento de la promesa de creación de empleo. Por estos problemas la población voto no en el referéndum, un voto de castigo, que, como hipótesis señalamos, fue una evaluación de la gestión gubernamental. Ahora, el gobierno está muy debilitado y en una situación muy complicada. La opción que tiene el gobierno, como ya hemos señalado, es la muerte cruzada, pero resulta muy arriesgada debido a baja aceptación ciudadana. En este situación, para agravar el escenario, el riesgo país aumento a 1500 puntos en los dos primeros días después del referéndum. La repuesta del gobierno fue el llamamiento a la unidad nacional, que fracaso. Ahora, se rumorea fraude en el referéndum. No se que otro argumento utilizará para justificar su fracaso. Lo cierto es que el gobierno ha ido de tumbo en tumbo y no es capaz de reconocer su fracaso y la crisis política, social y económica en que nos encontramos. O cambia de rumbo y toma decisiones radicales o como ha señalado el banco JP Morgan aumenta el riesgo de que Lasso no termine su periodo.