SE REANUDA GUERRA EE.UU.-IRÁN, SUBE PETRÓLEO Y BAJAN COMBUSTIBLES EN EL PAÍS

Luis Rosero M.

Se reactivó el conflicto entre EE.UU. e Irán, dejando sin vigencia el memorándum de entendimiento, que llevó al cierre del estrecho de Ormuz y como efecto subieron los precios del petróleo y derivados dejando mucha incertidumbre sobre el fin de la guerra, causando impacto en la economía mundial y en el país. El gobierno buscó la forma de bajar el precio de los combustibles.

El 7 y 8 de julio EE.UU. bombardeo a Irán en repuesta a ataques a buques que navegaban por el estrecho de Ormuz, lo que a su vez generó represalias de Irán que atacó a aliados de EE.UU. en esa región. El sábado 11 de julio EE. UU. lanzó un tercer bombardeo a Irán porque atacó un buque portacontenedores. Al suspenderse el tráfico seguro, por el estrecho de Ormuz los efectos sobre el precio internacional del petróleo y sus derivados fue inmediato. El viernes 10 de julio subieron los precios del petróleo Brent entorno a US$ a 76 en tanto que el WTI se cotizó alrededor de 73. El lunes 6 de julio estos se cotizaban, al cierre, en 71,89 y 68.49 el barril respectivamente.

Como señalé, en el artículo anterior, Irán busca hacer valer su posición estratégica en el estrecho de Ormuz para controlar el paso de buques por esta vía, aprovechando la disminución del inventario de armas, sobre todo de misiles. En tanto que EE.UU. defiende la libre circulación. Los ataques, de ambos bandos, generan incertidumbre sobre el fin del conflicto lo cual tiene su impacto sobre el precio del petróleo, derivados y otros productos (fertilizantes).

El efecto sobre los precios de los combustibles, dado el alza del precio internacional, habría sido  que partir del 12, de este mes, subieran. Sin embargo, el jueves 9 de julio, se oficializó con el decreto 444 una nueva reforma al reglamento de fijación de precios en el país. Para atenuar el impacto de la volatilidad del precio internacional del petróleo, el gobierno introdujo un mecanismo para que las bajas significativas del petróleo se trasmitan más rápido. Para este efecto, en la formula, que utiliza el gobierno, debe cumplirse tres condiciones. Que el Precio Paridad de Importación (PPI) tenga una baja acumulada de, por lo menos, 15% durante dos periodos anteriores; que el PPI haya acumulado una suba de al menos de 50% en tres periodos consecutivos y que la banda haya alcanzado el máximo de subida permitido mensualmente. La baja mensual no puede ser mayor a 1.5%

Según el gobierno, se cumplieron las tres condiciones señaladas en el nuevo mecanismo que se introduce en la formula del cálculo de los precios de los combustibles en el país. Hasta el 11 de julio, los precios de las gasolina extra y eco fueron US $ 3.31 y ahora, con la reforma, a partir del 12 de julio, bajan a 3.26 y, en el caso del diésel premium, cae de 3.25 a 3.20 el galón. Esta baja se da después de 5 meses de subas continuas del precio de estos combustibles que están influenciadas por el conflicto entre EE. UU. Los precios que regían para las dos gasolinas, al 11 de marzo, era $ 2.76 y el del diésel fue $ 2.70. Así, en el periodo marzo 11 -julio 11, las dos gasolinas subieron 55 centavos al igual que el diésel premium.

Además, es importante señalar el contexto y consecuencias de este tipo de medida. A nivel internacional, el impedimento de que se termine el conflicto, por las posiciones de las dos partes, deja gran incertidumbre sobre la evolución del precio del petróleo, sus derivados y ciertos bienes y servicios. Este futuro incierto de que se alcance un acuerdo de paz y se normalice la navegación en el estrecho de Ormuz, pondrá presión al alza del precio del petróleo, derivados, de los fertilizantes y del costo de transporte y seguros en la zona del conflicto.

En el contexto nacional, se da esta baja de 5 centavos de estos combustibles sumándose a otras iniciativas del gobierno. Ha lanzado una serie de programas sociales, previo a las elecciones seccionales del 29 de noviembre, que incluyen becas nacionales a 3200 estudiantes, reactivación del programa jóvenes en acción ($ 400 mensual por 4 meses) y para los Jóvenes de Nuevo Ecuador, líneas de créditos para vivienda popular a 2.99% de interés y a 25 años plazo y otra de mayor valor que el costo de una vivienda popular con una tasa de 5%. Los créditos para vivienda es una buena iniciativa pues permite que sectores populares accedan, a bajo costo del crédito, a una casa. Los programas de jóvenes solo proveen empleo público durante corto tiempo. Todos estos programas sociales, se inscriben el contexto de la inseguridad ciudadana que sigue en aumento, a pesar del estado de excepción actual, con temor de la población a movilizarse, continua la crisis en salud pública reflejada en los problemas críticos que enfrentan los hospitales públicos y el IESS para atender a los ciudadanos, en tanto que continúa el deterioro del mercado de trabajo que no genera suficiente empleo para la gente que busca trabajo.

En síntesis, mientras no se firme un acuerdo de paz efectivo y duradero, con el que se ponga fin a la guerra, habrá presión al alza del precio internacional del petróleo, derivados y fertilizantes. A nivel nacional, esta suba pone presión al precio de los combustibles que, a su vez, inciden en el costo del pasaje y de carga alentando al alza los costos empresariales. Tendrá que esperarse que nuevamente se cumplan las tres condiciones señaladas para que se dé una nueva baja de los combustibles en el país.  Mientras el precio del petróleo este por arriba de US$ 53.47 (fijado en presupuesto general del estado 2026) el barril, el gobierno recibirá ingresos adicionales, que no contaba, lo que permitirá reducir el déficit fiscal temporalmente y usar esos recursos para inversión pública y programas sociales previo a las elecciones seccionales.

COMBUSTIBLES SUBIRÍAN E INGRESOS NETOS PETROLEROS Y DÉFICIT FISCAL SERÍAN MENORES

Luis Rosero M.

La firma del acuerdo entre EE.UU. e Irán, para concluir la guerra, incidió en la baja del precio del petróleo, además si los precios de los derivados siguen altos los ingresos petroleros serían menores, peso a ello, quedaría un diferencial de precios a favor de Petroecuador, lo que a su vez aminoraría el déficit fiscal. Mejoran las finanzas públicas, pero el aumento del precio de los combustibles genera mayor presión económica sobre las familias de clase media y de escasos, que derivaría en un alza de los pasajes y aumento de los costos de transporte de carga para las empresas.

El 17 de junio se firmó el memorándum de entendimiento, entre los dos países, sin embargo, los ataques militares entre ambos bandos incidieron a que el precio internacional del petróleo aumentara temporalmente. La reanudación de las negociaciones genera expectativas para la terminación del conflicto, estabilización del precio del crudo, baja del precio de los fertilizantes y la reanudación del tránsito de buques comerciales por el estrecho de Ormuz. Las negociaciones serán complejas ya que Irán quiere sacar partido de la ubicación estratégica del estrecho y busca que las rutas de transportes sean establecidas por su gobierno y cobrar peaje. Se acerca el fin del primer mes del acuerdo y todavía no se respetan, en la práctica, algunos de los principales puntos. Esta situación genera incertidumbre y dependerá de las negociaciones para que estabilice el precio del crudo.

La caída del precio internacional de petróleo incidió en el precio de referencia del crudo ecuatoriano. El 2 de julio el precio del WTI, fijado por el Banco Central, alcanzó US$ 68.69. El 15 de junio este se ubicaba en $ 80.75 por barril lo que representa $ -12,06 o 14.9% menos por barril. Estos cambios de precios tienen un triple impacto: una variación de los precios de los combustibles, de los derivados y menores ingresos petroleros.

El 12 de julio se establecerán los nuevos precios de los combustibles. La fórmula que utiliza Petroecuador toma como referencia, entre otras variables, el índice de precios del petróleo y derivados Platts.  Para fijar el precio de las gasolinas, hay un sistema de bandas de precios que fija un techo al alza (5%) y un piso a la baja (-10%). Hasta el 11 de julio las gasolinas extra y eco tendrán un precio US$ 3.31. Se han incrementado 4 veces por la incidencia del conflicto. Si el precio de la gasolina extra y eco al 5 de julio es el mismo, si se fijaran en este día, los precios de esas gasolinas, según el indicador de precios Platts serían $ 3.62 el galón, o sea 31 centavos más (un aumento de 9.3655%), pero como la banda fija un techo de incremento de 5%, el precio de esas gasolinas se establecería,  en alrededor de $ 3.4755 el galón. Hasta el 11 de julio el diésel costará $ 3.25, según el indicador de precios Platts, el nuevo precio sin subsidio sería, el 12 de julio, $ 3.79, un incremento de 16.61%, pero como debe aumentar hasta el 5%, el precio que regiría sería alrededor de $ 3.41.

Los ingresos petroleros, en el primer quimestre de este año, alcanzaron 1239 millones, un incremento de 841 millones en relación al mismo periodo del año anterior. Sin embargo, el precio de los derivados importados aumentó, en el primer cuatrimestre, en 31.7% en relación al mismo período del año anterior. Si bien, el precio promedio referencial del WTI fue en febrero $ 64.51, marzo 91.38, abril 100.32, mayo 102,13 y junio 97.51 que incrementa los ingresos petroleros brutos, sin embargo, al subir los precios de los derivados, el ingreso neto es menor. Por el memorándum de entendimiento, en julio 2, cayó el precio de WTI a $ 68.69, y dado el alto precios de los derivados, que bajarían lentamente, consecuentemente, los ingresos netos petroleros del estado comenzarán, si se respeta el memorándum, a ser menores, a partir de julio, lo que implica que podría incidir en el déficit fiscal. Con los aumentos de los ingresos netos que se han generado, la suba de los ingresos por IVA y las medidas de reducción del gasto, el déficit pasó de 5414 a 2626, en el primer semestre, según el Plan Financiero actualizado por el Ministerio de Finanzas. Pero, como el precio referencial del petróleo del presupuesto del estado se estableció en $ 53.50, si el precio del WTI se mantiene por arriba del precio referencial el gobierno tendría un diferencial de precios a su favor, lo que podría reducir aún más el déficit. 

Si bien mejoran las cuentas públicas, el alza de los precios de los combustibles sigue aumentando la presión económica sobre las familias de clase media y pobre que han visto aumentar sus gastos por transporte. Así mismo, las empresas tendrían mayores costos de transporte de carga de los bienes. Así, el gobierno anunció la extensión de un mes más de subsidio a los transportistas urbanos, intra e interprovincial y podría extenderse para el transporte intracantonal -urbano, combinado y rural- por cuatro meses según decreto 428. Sin embargo, el Concejo Cantonal de Guayaquil, abrió la puerta para el aumento del pasaje a 0.50 centavos y el Municipio de Quito está en la misma línea. Si termina el subsidio para el diésel y, aún si mantuviera parcialmente subiría el costo de transporte de carga y consecuentemente los costos empresariales provocando presiones inflacionarias. En suma, mejoran las cuentas públicas, pero se deterioran las condiciones económicas de la clase media y la de menores recursos y aumenta el costo de transporte para las empresas, que subirían sus costos empresariales generando presiones inflacionarias.

MENOR CRECIMIENTO Y BÚSQUEDA DE CUMPLIMIENTO DE LAS METAS DEL FMI

Luis Rosero M.

Las estadísticas oficiales muestran una tendencia a la caída de la tasa de crecimiento en el I trimestre,  afectando al mercado de trabajo y las tendencias macroeconómicas proyectan un menor déficit fiscal. El gobierno busca cumplir con las metas establecidas por el FMI, sobre todo de dicho el déficit, pero  requiere más ingresos fiscales con equidad tributaria para que no afecte a los de escasos recursos.

El Banco Central publicó las Cuentas Nacionales Trimestrales del I trimestre de 2026, en la que se señala una tasa de crecimiento de solo de 2.1%, una caída en relación al mismo periodo del año anterior que alcanzó 3.4%. El menor dinamismo de crecimiento fue impulsado por la escasa inversión (2.6%) y consumo de hogares (2.4%). Mientras que el sector externo, en su aporte a dicha tasa de crecimiento, por el lado de las exportaciones, fue apenas 0.5% y las importaciones -2.8%. A marzo de 2026, el saldo de la balanza comercial solo alcanzó 533 millones de dólares. Mientras que la balanza comercial no petrolera fue 423 y la petrolera apenas 109 millones respectivamente, ya en abril el saldo comercial fue negativo a pesar del alza del precio del petróleo, mostrando el menor ritmo de crecimiento de las exportaciones. En tanto que, el gasto del gobierno, contrajo su aporte a dicho crecimiento en -0.5%. En lo sectorial, las actividades más dinámicas fueron las del sector financiero y de seguros que crecieron (12%), alojamiento y comidas (11.8%), refinación de petróleo (9.4%) y, en el sector de servicios, salud y asistencia social se ha recuperado (6.4%) por las entidades de ayuda social  con centros de salud: iglesia, JBG, Aprofe, etc. Los sectores que más generan empleo tuvieron un desempeño variable. Así, construcción (4.2%) que muestra una recuperación, al igual que la manufactura de productos alimenticios (3.2%) mientras que el comercio tuvo una tasa baja (2%) y agricultura y ganadería decreció (-3.8%) al igual que las actividades de los hogares como empleadores (-4.3%).

Los datos muestran que el primer trimestre, de este año, la economía bajo su ritmo de crecimiento interanual. El saldo de la balanza comercial esta influida por el comportamiento de la balanza petrolera. La balanza no petrolera contribuyo al superávit de la balanza comercial en el primer trimestre. El sector financiero y de seguros es el que obtuvo las mas altas ganancias junto a alojamientos y comidas. Hay una recuperación del sector de la construcción, uno de los mayores generadores de empleo junto a manufactura alimenticia. El escaso crecimiento del comercio y el decrecimiento de agricultura y ganadería explicarían la escasa generación de empleo pleno que tiene el país. A marzo, de este año, el empleo adecuado fue de 32.1%, el subempleo alcanzó 19.6% y el empleo no pleno llegó a 34.8%. Si comparamos estas cifras, de estas tres categorías de empleo, a diciembre de 2025 en las que llegaron a 37.1%, 17,4% y 32.8% se registra un desplome, en el primer trimestre de 2026, de 5 puntos porcentuales en el empleo pleno, mientras que el subempleo subió 2.2 puntos porcentuales y el empleo no pleno subió 2 puntos porcentuales. Estas cifras indican que el crecimiento económico del I trimestre, de este año, fue bajo y el mercado de trabajo se deterioró y los dos últimos indicadores muestran aún más la precariedad laboral. A mayo de 2026, dichas categorías mostraban: 36.6% empleo pleno, subempleo 18.3% y empleo no pleno 32.1%, una leve mejoría.

Respecto a las finanzas públicas, se registró un superávit fiscal de 960 millones, en el período enero-abril de este año, según Cordes. Este resultado se debe los mayores ingresos petroleros que aumentaron $ 792 millones (186%), en el período marzo-abril, causado por la guerra EE.UU.-Israel contra Irán en que subió el precio del petróleo, sin embargo, como el país importa derivados, el saldo neto fue menor. En tanto que, los ingresos tributarios, aumentaron 10.6% por una mayor recaudación del IVA, Impuesto a la Renta y aranceles. En estos últimos, se incluyen el cobro de la tasa de seguridad a Colombia, que aumento el ingreso arancelario en 149 millones entre febrero-mayo de 2026. Otro factor que aumentó la recaudación fueron la renovación de contratos con las telefónicas internacionales y transferencias de la CFN y del Banco Central (sería su utilidad de 2025). Pero también subió el gasto público. Así, con estos datos, el gobierno se acercaría a la meta de un déficit fiscal de 1610 millones, a junio, establecido por el FMI, lo cual podría facilitar alcanzar, a fin de año, un déficit fiscal de alrededor de 3% por debajo al del año pasado de -4.3%.

Con la segunda actualización del Plan Financiero de 2026, el gobierno proyecta reducir el déficit a 2626 millones con mayor recaudación tributaria, mayores ingresos petroleros debido a mayores precios y disminución del gasto. Pero el mayor ingreso petrolero estaría limitado por la caída de los precios del petróleo que se dio después de la firma acuerdo entre EE.UU. e Irán para finalizar la guerra. La reducción del gasto público con la fusión de ministerios, freno a gastos administrativos e inversión pública, no aportan mucho a la contracción del gasto. Pero, la CAN declaro que el país violo el acuerdo de Cartagena, por lo cual devolvería los 149 millones que cobro a Colombia por la tasa de seguridad. En este año, el país afronta fuertes pagos de deuda externa e interna y otras obligaciones por que debe buscar financiamiento. Por ello, busca cumplir la meta de déficit fiscal para este año, a fin de esperar un nuevo desembolso del FMI y trasladar para el próximo los atrasos con proveedores del estado.

En síntesis, en el I trimestre de 2026 la economía creció solo 2.1%, que esta en línea con el crecimiento de 2.5% proyectado para este año. Esto explicaría parte del deterioro y precarización del mercado de trabajo, en ese periodo, aunque las condiciones mejoraron en mayo. En cuanto a las finanzas públicas, el gobierno tendría que devolver a Colombia por la tasa de seguridad. Con la caída del precio del petróleo por el fin de la guerra EE.UU.-Irán, habrán menos ingresos petrolero, mientras que el ajuste del gasto por fusión de ministerios y otros recortes aporta poco a la reducción del gasto, buscará trasladar atrasos para el próximo año, por lo que se torna complicado para el gobierno cumplir la meta de reducir el déficit fiscal a 3%.

OLA DE VIOLENCIA GOLPEA AL PAÍS Y EL ACUERDO DE EE.UU.-IRÁN SE REACTIVA

Luis Rosero M.

La escalada de violencia aumenta la crisis de seguridad del país y, en esa coyuntura, el gobierno ecuatoriano volvió a declarar estado de excepción y se firmó el acuerdo entre EE.UU.-Irán para poner fin al conflicto, pero Irán declaró que volvió a cerrar el estrecho de Ormuz por los ataques de Israel a el Líbano. Sin embargo, las negociaciones continuaron, el fin de semana, y han llegado acuerdo las partes sobre la segunda etapa del acuerdo. Estos dos eventos afectan a la economía y a la población del país. Consecuentemente, si se cumple con lo acordado en la primera y segunda parte del acuerdo, los precios internacionales del petróleo y sus derivados tenderá a la baja y, consecuentemente, en el país, los precios de los combustibles se reducirá gradualmente. Sin embargo, los fertilizantes cuya exportación mundial cayó un tercio tendera a una lenta baja de precios.

Los asesinatos en el aeropuerto de Guayaquil, la de la activista Mónica Silva en Santa Elena, de la fiscal y 7 personas más en Manta y de 4 muertes violentas en Quito, aun cuando estaba vigente el estado de excepción declarado por el gobierno, muestran el estado de inseguridad que vive la población y el temor que siente al dirigirse a realizar sus actividades. El gobierno decreto el estado de excepción en 10 provincias, por 60 días, que incluye a Guayas, Santa Elena, Manabí y Pichincha donde se registraron los hechos violentos señalados. A más de eso, confirmó que continua el conflicto armado interno, declarado en enero de 2024, pero ahora agrego la cooperación internacional en seguridad y ofreció inmunidad al personal extranjero que participe en el país e indultos a militares y civiles. Esto refleja que no es suficiente contar con la policía y FF.AA. para enfrentar al crimen organizado y carteles de la droga. Más aun, el gobierno ha aplicado 16 estados de excepción desde el 8 de enero de 2024 pero todavía no se puede controlar la violencia, lo que lleva a reflexionar si esa es la vía para luchar contra esas fuerzas delictivas que asesinan, extorsionan y secuestran personas.

El asesinato en la salida del aeropuerto de Guayaquil, que ha recibido premios por los servicios que presta, muestra que no hay seguridad en ningún lugar del país. La muerte violenta de a fiscal de Manta indicaría que hay falta de protección a los operadores de justicia y las bandas criminales siguen atemorizando a la justicia y, la de la Mónica Silva, revela el peligro que corren los activistas  cuando luchan por los derechos sociales y  defienden las tierras comunales. Esta ola de violencia alerta sobre la eficacia del modelo de seguridad, de mano dura, que esta aplicando el gobierno basado en la militarización del país, cárceles al estilo Bukele, estados de excepción y toques de queda. Sobre todo, en el modelo debe revisarse si la estrategia – táctica de seguridad y las labores de inteligencia son las más adecuadas. La cooperación internacional en seguridad podría contribuir a rediseñar dicho modelo de seguridad.

En cuanto a la guerra EE.UU.- Israel contra Irán, se firmó, entre el 17 y 19 de junio, un acuerdo en dos etapas. En la primera, de un mes de duración, el documento señala el cese de operaciones militares, la apertura y desminado del estrecho de Ormuz, por Irán, para que permita el libre tránsito de los buques. Con en este documento se vuelve al mismo estado, antes de la guerra, en la que había libre tránsito en el estrecho de Ormuz e Irán continuaba con su programa nuclear. Sin embargo, la guerra mostró a Irán que puede tener una ventaja estratégica al controlar el estrecho de Ormuz. La segunda etapa, de 60 días, contempla la revisión y detención del programa nuclear de Irán. Ya el 18 de junio comenzó la circulación controlada de los buques pero el sábado 20, de este mes, hubo un ataque de Israel a el Líbano por lo que Irán anunció el cierre del estrecho de Ormuz. Pero, el domingo se reiniciaron las negociaciones y hoy, 22 de junio, las dos partes establecieron una hoja de ruta, según los mediadores. El avance en la negociación permitió que Irán acepte la inspección de la Organización Internacional de Energía Atómica y la emisión, por parte del Tesoro de EE.UU., de una licencia general para la venta de petróleo, petroquímicos y derivados.

Los efectos de la guerra fue el alza de los precios internacionales del petróleo Brent y WTI a más de 100 dólares que estuvieron  oscilando hasta que se firmo el acuerdo provisional bajando, al 17 de junio, a US$ 76.58 – 79.32 y 74.60 – 76.15. Consecuentemente, los derivados del petróleo siguieron el ritmo de los precios del petróleo sobre todo de la gasolina, diésel y gas. En EE.UU. la gasolina llego hasta US$ 4.56, el 21 de mayo, y con la firma del acuerdo bajo, su promedio, a 3.99. Al inicio, del sábado 20 de junio, el petróleo Brent y WTI alcanzaron el US$ 80.59 y 77.54 respectivamente. El Banco Central del Ecuador anunció que el WTI, para el país, el miércoles 17 de junio, se ubicó en US$ 76.79. Con el establecimiento de la hoja de ruta, entre EE.UU. e Irán, los precios del petróleo internacional y sus derivados bajaran gradualmente.

En síntesis, la nueva ola de violencia obligó al gobierno a declarar un nuevo estado de excepción y a ofrecer a personal extranjero, que participe en la lucha contra el crimen organizado, inmunidad e indulto a militares y civiles con lo que busca frenar la violencia pero hay que revisar el modelo de seguridad de mano dura que aplica. Si bien el acuerdo entre EE.UU.-Irán llevó a la caída de los precios internacionales del petróleo y de la gasolina en ese país, el WTI bajó para Ecuador y el gobierno extendió por un mes más la compensación al diésel, lo que implicaría que podría reducirse el precio de las gasolinas y diésel, gradualmente, con lo cual se aliviaría la presión sobre la inflación, moderar temporalmente el alza del transporte de pasajeros y carga (mientras siga vigente la compensación a transportistas), la caída de los ingresos efectivos de la clase media y el aumento de la canasta básica familiar. Sin embargo, los fertilizante que subieron, a nivel mundial, bajaran lentamente, con lo que seguirá la presión, en el país, sobre los costos agrícolas, y, en consecuencia sobre la inflación.

COYUNTURA ECONÓMICA SE COMPLICA

Luis Roisero M.

El organismo meteorológico de EE.UU. (NOAA, por sus siglas en inglés) ha confirmado la iniciación de El Niño, bajó la proyección del crecimiento global, las exportaciones no petroleras y no mineras cayeron, en valor, en el primer cuatrimestre de este año y hubo una nueva alza de los combustibles, por cuarta vez consecutiva, que son shocks externos que empeorarían la coyuntura económica y social de este mes y los siguientes. Es urgente que se asignen fondos para prevención y auxilio a los damnificados del fenómeno natural y que la ayuda llegue a tiempo. Es necesario que el gobierno comande las acciones de mitigación y remediación y coordine con los COE nacional y provincial, GAD y juntas rurales para paliar los efectos destructivo de este fenómeno natural pensando primero en la gente.

La NOAA anuncio oficialmente que el fenómeno El Niño ya se esta desarrollando, en tanto que la Organización Meteorológica Mundial aumentó al 80% las probabilidades de que este fenómeno se desarrolle antes de agosto y con una intensidad moderada a fuerte. Con esto último coincide la NOAA proyectando que de El Niño puede alcanzar un nivel moderado o fuerte a finales de 2026. En un informe de la ONU, advirtió que hasta julio unas 2.6 millones de ecuatorianos se encontraran en situación de crisis o emergencia alimentaria (por las lluvias del invierno) que están en Guayas, Manabí y Los Ríos y estas condiciones se mantendrán entre agosto y noviembre de este año. El impacto del fenómeno natural agravaría dicha crisis. El informe plantea una serie de recomendaciones.

Por otro lado, el Banco Mundial (BM) rebajó la estimación del crecimiento global de 2026 a 2.5%, por la guerra de Irán, el ritmo más bajo desde la pandemia (2019) y advirtió que algunos países menos desarrollados acabarán siendo más pobre que en 2019. Como ya he señalado, el BM, en su informe, menciona que dicho conflicto ha provocado un aumento de los precios de la energía, presionando al alza la inflación y elevando los costos de financiamiento en todo el mundo. Además, el organismo señala que habrá efectos en cadena, como la elevación de los precios de los fertilizantes que a su vez incidirá en los precios de los alimentos. La UE solo crecerá 0.8%, EE.UU. 2.2% y China 4.2%. Estos datos son importantes para el país, pues estas dos regiones y la estadounidense son los principales mercados de las exportaciones del país.

Así, el menor dinamismo de estas regiones explicaría la contracción, en valor, de las exportaciones no petroleras y no mineras, en el primer cuatrimestre de este año. En efecto, éstas en valor se contrajeron 4% a pesar de que en volumen aumentaron. O sea, en promedio, el país vende menos, en valor, al exterior, aunque aumento el volumen de venta, lo que se explicaría por una caída de precios. Sin embargo, el sector acuícola (principalmente por el camarón) sigue expandiendo sus exportaciones que, en valor, aumentaron 10%. En cambio, las exportaciones agrícolas, en valor, de banano y plátano aumentaron, en valor 8.1%, pero se desplomaron las de cacao y elaborados teniendo una caída de 995 millones por la disminución del precio. En consecuencia, las exportaciones agrícolas cayeron 17%, lo que explica la caída en valor del total de las exportaciones no petroleras y no mineras. Esto influyó para una balanza comercial con saldo negativo.

Como ya señalé, en el artículo anterior, los precios de las gasolinas eco y extra aumentaron el 12 de junio. Con la fórmula que aplica Petroecuador el alza fue de 15 centavos subiendo a US$ 3.31 y el diésel aumentó a 3.25 el galón. El aumento del precio de las gasolinas presiona al alza el pasaje urbano e intra e interprovincial y afecta principalmente a la clase media, mientras que el alza del diésel aumenta los costos empresariales y el costo de carga de bienes. En tanto que, el aumento de los fertilizantes, presiona al alza el costo de los productos agrícolas.   Sin embargo, paradójicamente, el INEC anunció una inflación mensual negativa en mayo (-0.62%) y la variación anual bajó a 0.92%. La inflación de mayo puede implicar una caída de algunos precios de productos de la canasta básica familia (el informe del INEC señala que cayeron precios en las prendas de vestir y calzado [-0,0825%] y en alojamiento, agua, electricidad, gas y otros [-0,2192] ). Sin embargo, el Índice Nacional de Precios al Productor del INEC (INPP) tuvo una variación mensual de 1.23%, variación anual 11.20% y la variación acumulada fue 8.47%. El INPP es un indicador de variación de costos de producción, lo que implicaría o bien las empresas no trasladaron este incremento de costos a los precios o hay algún error en la medición del IPC. Con estos datos, si no tienen errores, la canasta básica familiar en abril de este año pasó de US$ 828, 97 a 821,47 o sea que se redujo en 7.5 dólares. Sin embargo, los precios de algunos productos de la canasta básica que se compran en comisariatos, supermercados o mercados siguen aumentando. Es poco creíble la cifra que publica el INEC sobre la inflación. En tanto que el empleo adecuado de marzo a abril de este año aumentó de 32.1 a 34.3% mientras que la tasa de subempleo se redujo muy levemente situándose en 19.5% en abril. Siguió la misma tendencia la tasa de otro empleo no pleno pasó de 34.8 a 33.9 entre marzo y abril de 2026.

El dato macroeconómico positivo fue que en abril se alcanzó un superávit de 960 millones de dólares por incremento de los ingresos del IVA y otros impuestos y el alza de los ingresos petroleros. Por eso, el presidente decidió quitar el ICE a la cerveza (36% de la población la bebe) por el mundial y por la cercanía de las elecciones seccionales.

En síntesis, un menor crecimiento de la UE, China y EE.UU. principales socios comerciales, podría derivar en menor nivel de exportaciones a esas regiones, lo que a su vez influiría en un menor crecimiento del país. Por otro lado, se anuncia la firma de un acuerdo para poner fin a la guerra contra Irán. Sin embargo, según expertos, la situación el estrecho de Ormuz tardaría uno seis meses en regularizarse, lo que implicaría que los precios del petróleo seguirían altos en ese periodo y después tenderían a la baja, lo que implica que seguirá en el país el alza de las gasolinas eco, extra y diésel, lo que induciría a aumento de pasajes urbanos, intra e interprovincial, cuando ya se elimine la compensación, y, además, el alza de transporte de carga elevaría los costos empresariales y, si sigue la subida de los fertilizantes, aumentarían los precios agrícolas, factores que presionarían al alza la inflación que afecta a las familias pobres y también a la clase media que recibe doble impacto (uno por el alza de los combustibles y otro por el aumento del costo de la canasta básica familiar). La situación económica y social se tornaría crítica a partir de noviembre en el que el Niño presentaría el nivel fuerte. De ahí, la urgencia de política de prevención y auxilio a los damnificados por el Niño para que la ayuda llegue a tiempo y se dé prioridad en la asignación de los fondos públicos para este fin humanitario. La prioridad en desastres es la población, la gente debe estar primero.

NUEVA ALZA DE COMBUSTIBLES, ARANCEL Y EL NIÑO IMPACTARÍAN LA ECONOMÍA Y POBLACIÓN

Luis Rosero M.

Este mes finaliza el primer semestre del año con la cuarta alza seguida de combustibles (desde que empezó la guerra EE.UU. e Israel contra Irán), la probabilidad de reimplantación de aranceles por EE.UU. y con la posibilidad de inicio del fenómeno El Niño, lo que vislumbra una coyuntura económica y social muy compleja. De darse este fenómeno natural, los efectos configuran, según su intensidad, un desastre para el país que debe prepararse para paliar los daños en la infraestructura física, cultivos, consecuencias mortales, heridos y damnificados. El gobierno debe liderar, coordinar la prevención y auxilio sobre todo a la población afectada.

Desde que se acordó una tregua el 8 de abril, han ocurrido ataques tanto de EE.UU. e Irán que pone en duda la firma de un acuerdo para dar termino al conflicto e incluso ayer Irán atacó a Israel, y continúan las negociaciones estancadas. Como consecuencia, el precio del barril del Brent se cotizó, en la mañana del 1 de abril, en US$ 95.6 mientras que el WTI se valoró en 92.5, en tanto que, al 3 de junio, llegaron a 97.9 y 97.47 respectivamente. Esta alza va a aumentar el precio de los combustibles del país. Las gasolinas extra y eco tienen un precio de US$ 3.164 que regirá hasta el 11 de junio. El 12 de este mes, estos combustibles subirían alrededor de 5% o sea cerca de US$3.32 mientras que el diésel, que tiene un precio de 3.12, pasaría a costar 3.276. Esta nueva alza golpea a la clase media. El gobierno estableció el pago de una compensación para transporte urbano, intra e interprovincial cuya vigencia vence este mes. No se estableció compensación para el transporte de carga. Como consecuencia, a partir del próximo mes el diésel seguirá fijándose con una formula gubernamental que establece una banda de máximo de 5% al alza y 10% a la baja. Consecuentemente, tendremos un aumento del costo del transporte tanto de pasajeros como de carga que, con el alza del diésel, aumentará los costos empresariales, presionando hacia arriba la tendencia inflacionaria. A eso, se suma el aumento del precio de los fertilizantes, por la guerra, que incidiría en el costo agrícola y que se trasladaría a los precios. A abril, la inflación anual alcanzó 2.60% y llegaría a más de 3%.

Previa a la eliminación del arancel de 10% que impuso Trump, la Oficina del Representante Comercial de EE.UU.(USTR), inició investigaciones para buscar otras vías para reimplantar este impuesto. Como resultado, encontró que 60 países no bloquean el ingreso de bienes producidos con trabajo forzado lo que, según USTR, distorsiona el comercio y perjudica a productores de ese país. Este organismo tomaría la decisión de imponer al Ecuador un arancel de 10%. Antes de aplicar la medida, el USTR recibe comentarios del público, hasta el 6 de julio, y realizará audiencias al siguiente día para tomar la decisión final. La resolución de este organismo establece excepciones para las exportaciones de café, cacao y sus derivados, banano, piña, aguacate y mango. Consecuentemente, a los otros productos que exporta el país se le aplicaría esta tasa con lo que corre riesgo otros productos principales como el camarón, flores y aceite de palma

Para complicar la coyuntura económica del tercer trimestre del año, el meteorólogo Ben Noll, utilizando la información del aumento de la temperatura del mar en las costas de Perú y Ecuador y las ondas Kevin, que mide la cantidad de aguas cálidas en esa zona, advirtió que el fenómeno El Niño se iniciaría en dos semanas, lo asemeja al fenómeno de 1997(fuerte) y concluyó que podría ser más fuerte que el de 1997. En cambio, la ONU proyecta, con una probabilidad de 80%, el inició del fenómeno natural entre junio y agosto. En tanto que, la Organización Meteorológica Mundial señala que hay 80% de probabilidades del que el fenómeno podría llegar en los próximos meses y se alargaría hasta finales de 2026. Las lluvias de ayer y hoy en Guayaquil y antes de ayer en Babahoyo, inusuales en este mes, parece ser el preludio para la iniciación del fenómeno El Niño y, de ser fuerte como predice Noll, las consecuencias serían catastróficas para el país. Ya hemos experimentado las fuertes lluvias, inundaciones, destrucción de infraestructura, pérdida de cultivos y los efectos mortales sobre la población.

En síntesis, con el nuevo incremento del precio de los combustibles y fertilizantes, aumentarían los costos empresariales y agrícolas elevando los costos de los pasajes urbano (ya el Municipio de Quito y Guayaquil anunciaron esa posibilidad) y de productos agrícolas, lo que a su vez presionaría al alza la inflación y, en consecuencia, el costo de la canasta básica familiar impactando en la economía familiar. Si el USTR decide ratificar la imposición de un arancel, parte de las exportaciones serían afectadas (camarón, flores y otras), lo cual podría restringir el nivel de exportaciones que a su vez incidiría en la tasa de crecimiento. Si ocurre El Niño, en el segundo semestre, y es fuerte, las consecuencias serían desastrosas para el país, en su economía y población. Esperamos que se ponga en marcha, la prevención, coordinación y la preparación gubernamental para el auxilio de damnificados y sectores económicos afectados.

SE ACERCA EL FENÓMENO EL NIÑO, ¿Y EL PAÍS ESTARÁ PREPARADO?

Luis Rosero M.

Los institutos meteorológicos y climáticos de EE.UU. y Europa alertan sobre el advenimiento del fenómeno El Niño que afectaría a países sudamericanos, en el que se incluye a Ecuador. Urge la prevención y los planes de contingencia para tratar de paliar los efectos sobre la infraestructura, cultivos y la población. Se torna urgente esta acción a fin de que el país pueda defenderse de este fenómeno natural y se prepare, sobre todo, para auxiliar a los damnificados. El gobierno debe prever los recursos económicos para cubrir todos los gastos que demande atender las consecuencias de este fenómeno.

El país sufre grave catástrofes cuando aparece este fenómeno. Recordamos El Niño de 1982-1983 y el reciente de 2023-2024, en que se produjeron fuertes impactos en la economía, infraestructura vial, cultivos, etc. causando muertes, heridos y damnificados, de los cuales tardó en recuperarse. El Centro de Predicción Climática de la Oficina Nacional de Administración Oceánica y Atmosférica de EE.UU. informó que hay 82% de probabilidad que se surja en julio, en su fase cálida, y se prolongue hasta febrero de 2027 en el hemisferio norte. Con la utilización de un nuevo satélite la NASA, ha captado la presencia de agua cálida, en gran proporción, que ha llegado al Océano Pacífico frente a Sudamérica (se acumulan frente a las costas de Colombia, Ecuador y Perú) y, a mediados de mayo, el nivel del mar en Perú ha subido más de 15 cm por arriba del promedio. La primera tendencia ha sido confirmada por la agencia meteorológica brasileña Metsul, que pronostica un niño fuerte. Estas son dos tendencias de la formación de El Niño y predicen que suele alcanzar su punto máximo entre noviembre y diciembre, lo cual podría afectar la celebración de las elecciones seccionales. En conclusión, la mayoría de los modelos predictivos del fenómeno apuntan a que se esta formando, pero no hay acuerdo sobre su intensidad.

Las medidas que ha tomado el gobierno por la posible llegada de EL Niño, hasta ahora, son tres. Declaró la alerta amarilla, dispuesta por la Secretaría de Riesgos que resolvió ordenar a los GAD activar los COE cantonales y provinciales, mientras que el COE Nacional dio un plazo de un mes a municipios y prefecturas para que presenten planes por el fenómeno de El Niño. Finalmente dispuso, a través del Ministerio de Energía, cortes de luz, en dos fines de semana, para mantenimiento preventivo del sistema eléctrico.

Respecto a los impactos del fenómeno en la generación de energía eléctrica, el experto Alejandro Jaya señala que, en los últimos tres niños, los caudales del Paute cayeron en los meses más críticos de la operación del sistema eléctrico nacional. Según sus datos “hay mayor demanda que llega a 5200 MW (día) y a 5400 (noche). Para sostener ese nivel de consumo, el embalse de Mazar, que es el regulador clave del sistema, necesita 100 metros cúbicos/s de manera sostenida. Pero los antecedentes no acompañan. En eventos fuertes de El Niño, los caudales han caído durante meses a rango de 50 a 80 metros cúbicos/s, insuficientes para la generación requerida hoy por el país.” A eso hay que agregar la erosión que causa el rio Coca, que pone en peligro a la central Coca Codo Sinclair y los oleoductos. Las fuertes lluvias de la semana pasada dañaron parte del dique permeable construido para atenuar la erosión de dicha central. Si hay intensas lluvias, en esas zonas, con el fenómeno de El Niño, aumentaría el riesgo de la central.

Respecto a la generación cuanta falta hacen, en esta coyuntura, los 251 MV que iban aportar los contratos fallidos con las empresas Progen y Austral. Pero no solo es un problema de generación, sino además de pérdida del 17% de energía en la transmisión y distribución eléctrica equivalente al 80% de la central Coca Codo Sinclair. Ecuador se ubica en sexto lugar de los países que pierden parte de la electricidad generada. La razón de esto es la sobrecarga de subestaciones, equipos obsoletos, robo de electricidad y falta de mantenimiento, lo cual requiere realizar con tiempo muchas acciones correctivas. Según un reporte de Primicias, el principal cuello de botella no esta en las líneas de transmisión, sino en las subestaciones, encargadas de transformar la electricidad de alto voltaje para que puede ser utilizada en hogares e industrias. O sea, en la distribución, por lo que Celec ordenó el mantenimiento del sistema eléctrico en dos fines de semanas. Pero eso, no parece ser suficiente pues requiere que se enfrente la sobrecarga de las subestaciones, cambio de equipos, tener stock de repuestos de transformadores y otros, así como más mantenimientos. Es importante que el gobierno vaya informando sobre la evolución del fenómeno para que la población pueda prepararse para enfrentarlo.

En conclusión, de acuerdo a la información de los organismos especializados en clima y la NASA hay probabilidades de un niño fuerte entre noviembre y diciembre. En consecuencia, las medidas tomadas hasta ahora, parecer ser, no suficiente para dicha magnitud del fenómeno. Se requiere recursos económicos y una acción coordinada entre la Secretaría de Riesgos, COE nacional y los GADs para que sea más eficiente las labores de prevención y auxilio cuando ocurra el fenómeno. Lo que muestran los datos y criterio de expertos es que el problema principal del sistema eléctrico no está en las líneas de trasmisión (que los cortes programados dieron mantenimiento) sino en la falta de generación y pérdida de energía en la transmisión y distribución (sobre todo) y que, si hay un niño fuerte, habría una baja de caudal en las zonas de la central Paute y Mazar, lo que podría llevar a una menor generación y, en consecuencia, la posibilidad de apagones.

EL PRIMER AÑO DEL GOBIERNO: DEL DISCURSO A LA REALIDAD (I)

Luis Rosero M.

El mandatario rindió su informe a la nación en su primer año de gobierno. Pero previamente, por la muerte cruzada, estuvo un año y medio completando el período de Lasso. Por ello, ya el país conoce la orientación y actuación del régimen. En su discurso Noboa destacó los logros alcanzados y ofreció una serie de obras y medidas que tomará en el siguiente año. En el contexto, la guerra contra los carteles de la droga y bandas criminales, sigue generando temor y zozobra a la población. En este artículo, nos referiremos a la economía.

La política económica del gobierno ha estado guiada por el acuerdo de Servicio Ampliado del Fondo (SAF) del FMI, aprobado por este organismo en mayo de 2024, que exige el cumplimiento de metas establecidas por el FMI. En cuanto al sector externo, el mandatario señaló que la Reserva Monetaria Internacional (RMI) aumentó de 8277 millones en mayo de 2025 a 11836 millones al mismo mes de 2026, lo que superó las metas acordadas con el FMI. Por otro lado, aludió a la caída del riesgo país a 400 puntos y antes del informe había difundido que las ganancias de los bancos habían aumentado significativamente. Es positivo el incremento de la RMI pues contribuye a fortalecer la dolarización. El riesgo país es un indicador que mide el riesgo que un país no cumpla con el pago de la deuda externa. Se calcula con algunos factores económicos, políticos o sociales. En el primero, destaca la RMI. El incremento de la RMI fue una meta exigida por el FMI que además de reducir el riesgo país sirve para aumentar la capacidad de pago del país. Al mencionar las altas ganancias de los bancos, Noboa dio indicios de un sector que se ha beneficiado del crecimiento y la política económica gubernamental.

En el ámbito interno, entre las principales metas que el gobierno debía cumplir están las de crecimiento económico, inflación, déficit fiscal, saldo primario. En el 2025, el crecimiento fue de 3.7% superior a la meta de 3.4% por el dinamismo de la demanda interna y aumento de exportaciones no petroleras. Sin embargo, para 2026 la meta proyectada es de 2.5%, lo que implicaría una disminución de dinamismo de la economía en -1.2% lo que a su vez impactaría en el empleo. En efecto, de mayo de 2025 a marzo de 2026 (no se publica la de abril), el empleo adecuado o formal bajó de 35.5 a 32.1% (amparados por el código de trabajo y seguro social), el empleo no pleno creció de 29.7% a 32.1% (menor a salario básico o jornadas <40h), el desempleo de 4.1 bajo a 2.9% y el subempleo de 20.9% cayó a 19.6%. Estos datos del INEC muestran una tendencia a una caída del empleo adecuado, un aumento de la precariedad laboral con una ligera baja del desempleo y subempleo.  No hay datos del crecimiento del I trimestre de 2026, la explicación del deterioro del mercado de trabajo podría ser una baja de la tasa de crecimiento de dicho período. La economía no es capaz de generar suficiente empleo formal por lo que los trabajadores excedentarios se refugian en el subempleo o en el sector informal.

Respecto al costo de la vida, la inflación anual a mayo de 2025 alcanzó 0.46% mientras que a abril de 2026 se elevó a 2.60%. Los datos muestran una tendencia al alza de la inflación anual, que se impulsa desde mayo del año pasado. En efecto, la inflación mensual en mayo de 2025 fue 1.03% mientras que la de abril de 2026 sumó 0.53%. Las presiones inflacionarias se iniciaron desde abril de 2024 en el que subió el IVA de 12 al 15%. En 2026, hubo dos eventos que generaron efectos inflacionarios.  En marzo, la inflación anual alcanzó 2.33%. En abril, el SRI decidió que 58 bienes de la canasta básica debían pagar IVA y el alza del precio del petróleo por la guerra de EE.UU. e Israel contra Irán provocó a su vez un alza del precio de las gasolinas extra y eco y diésel aumentando al costo de las empresas, para evitar el alza del pasaje el gobierno entregó un subsidio a transportistas urbanos intra e interprovinciales, pero no lo hizo para el transporte de carga presionando a los precios de bienes.  

La inflación a su vez afectó al costo de la canasta básica familiar. Así, ésta en mayo de 2025 tuvo un valor de US$ 812.30 mientras que a abril de 2026 alcanzó US$ 828.97 (con una sorprendente baja en este mes), lo que implica un aumento de US$ 16.67 en 11 meses que puede parecer un valor reducido pero si consideramos los problemas en el mercado de trabajo donde cae el empleo formal y aumenta el empleo no pleno, hay centenares de familia que no alcanzan a comprar toda la canasta con el salario básico unificado de US$ 482 sobre todo de las familias pobres y, aun, de las de clase media cuyo número esta creciendo. El problema es el alto nivel de precios de los bienes de la canasta básica y, por otro lado, de la inflación que encarece la canasta. Así la inflación anual acumulada a abril ya alcanza 2.6%. El FMI estableció una meta de 3% para 2026. A abril, ha transcurrido un cuatrimestre y el gobierno no cumplió con la meta del déficit fiscal de 2025, por lo que deberá tomar más medidas fiscales, lo cual llevaría a la tendencia de una inflación cercana al 4%.

Respecto a las cuentas públicas, la meta del déficit del gobierno central (DGC) 2025 era – 4.3% del PIB y el real alcanzó – 5.5% (incumplió -1.2%, cuarta revisión) y en la quinta revisión incumplió -0.6% del PIB mientras que el déficit del sector público no financiero (SPNF) fue de -2.9% del PIB y la meta era -1.2% (incumplió -1.7%). Así, el gobierno debe realizar un ajuste, para 2026, para DGC de 1.2% del PIB y de 1.7% del PIB más las metas establecidas para 2026. Así, habrá un fuerte ajuste fiscal que se traduce en mayores ingresos fiscales (más impuestos) y menor gasto público. O sea, mayor austeridad fiscal en 2026. con reducción del gasto social y ajuste tributario, que explicaría la caída del crecimiento de 2026 a 2.5% de 3.7% del 2025. Por las elecciones seccionales de 11/2026, podría el ajuste ser en 2027.

En síntesis, es importante para la estabilidad económica y el crecimiento, el equilibrio macroeconómico. Si bien en 2025, en lo externo se ha logrado incrementar la RMI y, por el ende, la baja del riesgo país con saldos positivos en balanza comercial y cuenta corriente. En lo interno, se ha avanzado en reducir el déficit fiscal del gobierno central y SPNF que son importantes para la sostenibilidad fiscal, pero para ello se reducido el gasto social, por ejemplo, en salud en la que no hay medicamentos ni buena atención y, por otra, con cargar el peso del ajuste tributario a la fuerza laboral y familias, causando una reducción de su nivel de bienestar.  A más de los bonos sociales, créditos de vivienda y capacitación, la mayor parte de los beneficios del crecimiento no se trasladan al ciudadano de a pie y, en consecuencia, se produce un deterioro social que se vuelve insostenible. Según el Banco Mundial, la pobreza monetaria en 2025 alcanzó 30% que incluye a personas que tienen un ingreso menor a US$ 6.85 diarios. No solo importa una buena macroeconómica, se necesita una mejora de las condiciones sociales de la población vía la generación de empleo y reducción de la pobreza.

TENDENCIA AL ALZA DE LA INFLACIÓN Y A LA BAJA DEL EMPLEO

Luis Rosero M.

La tregua, de la guerra de EE.UU. e Israel contra Irán, sigue generando efectos en la economía del país e incertidumbre sobre su fin. Esta generó un shock petrolero que junto las medidas fiscales han incidido en presiones inflacionarias y en el costo de vida en el empleo. A su vez, el deterioro del mercado de trabajo esta ligado a la evolución del nivel de actividad económica y a problemas estructurales que explican la incapacidad de la economía para generar empleo suficiente para la oferta de mano de obra.

Como consecuencia del shock se incrementaron los precios de las gasolinas y diésel y estos a su vez están provocando presiones inflacionarias. En efecto, la tasa de inflación anual, alcanzó 2.3% en marzo (la mensual 0.12%) mientras que en abril subió a 2.6% (la mensual 0.53%). Los efectos del alza de precios de estos combustibles, no se manifestaron en marzo de 2026, recién se expresaron en abril a lo que se suma la inclusión de 58 bienes con IVA en la canasta de consumo dispuestas por el SRI para cumplir con el acuerdo con el FMI. La meta establecida en éste es una inflación anual de 3%, que con la alcanzada en abril estaríamos cerca de alcanzar dicha meta y recién ha concluido el primer cuatrimestre.  En 2024, la inflación anual alcanzó 0.53% y en 2025 subió a 1.91%, mostrando que las presiones inflacionarias se iniciaron en 2025 (explicada por otros factores), la cual continuará este año impulsada por los precios de los combustibles y otras causas, que seguirá si el estrecho de Ormuz sigue cerrado. La fórmula de cálculo de los precios de los combustibles esta sujeta a una banda que permite un alza de hasta 5% y una baja de hasta 10%, que atenúa el alza de precios de combustibles a nivel internacional se trasmita enteramente a los precios de estos a nivel nacional. La otra variable que influye en la inflación es la incertidumbre sobre la terminación del conflicto, así el barril de crudo Brent llegó hasta US$ 109 y el WTI alcanzó a 104 a mediados de mayo. El ministro de Energía de EE.UU. declaró que podría ser posible su apertura en el verano (julio), por ende, continuará la incertidumbre y no se alcanzaría a cumplir con la meta de inflación anual acordada con el FMI.

La evolución de la inflación incide en el costo de la vida, que se mide por el costo de la canasta básica familiar. Según el INEC, en abril, esta fue de US$ 829.38 en marzo, mientras que en abril bajó ligeramente a 828,97, una disminución de 0,05%. Sin embargo, la tasa de inflación anual, a dicho mes, fue 2.6% y la mensual 0.53%. Hay un contrasentido pues con la presión inflacionaria de abril debió aumentar el costo de la canasta ya sea por el aumento del precio de los combustibles, el alza del Índice Nacional de Precios al Productor (INPP) y otros factores, pero atenuada por la compensación a los transportistas para evitar el alza del pasaje. La explicación podría estar por la no actualización de la base y canasta de consumo del IPC. El FMI y CEPAL recomiendan que debería realizarse cada 5 años, la de Ecuador tiene base de 2014. Además, si consideramos el INPP, con petróleo, resulta que la variación anual a abril de 2026 llegó a 8.7% y el INPP sin petróleo varió solo 4.8% o sea que alza de los combustibles aumentó el costo de las empresas productoras que, por ende, se traslada al consumidor. La otra hipótesis posible para explicar el menor costo de la canasta es que con precios tan altos de ésta. las familias reducen su compra o adquieren solo una parte de la canasta hasta donde alcance su presupuesto. Una encuesta, en Quito, de la consultora Oikonomics, del I trimestre de 2026, informa que los principales motivos que afectan el consumo son la inestabilidad económica 52%, la percepción de precios altos 19% y la falta de empleo 9%. En tanto que, en nuestro país, el salario básico unificado (mínimo) en 2026 se fijó US$ 482 mensuales que es inferior al costo de la canasta básica familiar.

El INEC no ha publicado las estadísticas laborales de abril de 2026, solo disponemos las del I trimestre de este año. Como he señalado, a marzo de este año, la tasa de empleo adecuado fue 32.1%, que representa una reducción de 5 puntos porcentuales respecto a febrero.  O sea, apenas cerca de un tercio de la PEA tiene un trabajo formal (amparado en el código laboral y afiliación al IESS), en tanto que el subempleo alcanzó 19.6%, una suba de 1.9 puntos porcentuales y el empleo no pleno (trabajaron menos de 40 horas e ingresos menor al salario básico unificado) llegó a 34.8%, un incremento de 1.9 puntos porcentuales, mientras que el empleo en el sector informal (empresas que no tienen RUC y < 10 empleados) registro el 56.3%. Según estas cifras oficiales, hay una caída pronunciada del empleo formal y un aumento del subempleo y el empleo no pleno reflejando un deterioro de las condiciones laborales para los trabajadores en estos dos últimos segmentos del mercado de trabajo. Esta baja del empleo podría, en cierta medida, ser atenuada por el programa de crédito subsidiado a la vivienda popular. Pero, aún así, si incluimos el sector informal la situación laboral es crítica para más del 60% de PEA que, a su vez, incide sobre el nivel de pobreza. La economía no es capaz de generar suficiente empleo formal, agravada por la austeridad fiscal impuesta por el FMI para reducir el déficit fiscal. Este alcanzó de 3% del PIB en 2025 y, en este año, el gobierno no ha podido cumplir con la meta establecida para este año.

En síntesis, hay una tendencia al alza de la inflación que viene arrastrándose desde 2025 y, en este año, el shock petrolero y medidas fiscales del gobierno siguen presionándola al alza. En tanto, que una baja en el empleo formal y precarización del empleo, que podría deberse a una reducción del nivel de actividad económica, en lo que va del año, a lo que se suma los factores estructurales que reafirman esta tendencia. Dado que el gobierno tiene que cumplir con reducción del déficit fiscal y la meta no cumplida en 2025, habría mayor ajuste fiscal. Por ello, la proyección del FMI, establece una tasa de crecimiento de 2.5% para este año que representa una caída importante respecto a 2025 en la que se alcanzó un 3.7%. El gobierno ha promocionado proyectos de inversión en minería, energía y petróleo. Sin embargo, solo ha atraído inversión extranjera en el primer sector. En este año, la inversión pública es muy baja y la nacional es leve. La falta de una especialización y diversificación de la economía restringe las posibilidad de una inserción eficiente en el mercado internacional y limita las posibilidades de crecimiento y, en consecuencia, la falta de empleo. Se esta reafirmando el modelo de crecimiento agro-acuiminero exportador (camarón, banano, metales: oro y otros) que exporta bienes primarios con poco valor agregado, sin muchos productos procesados y con impacto ambiental. La esperanza que el estudio contratado por el gobierno para incrementar exportaciones avance en ese sentido.

SHOCK PETROLERO Y POLÍTICA ECONÓMICA REDUCE LA CLASE MEDIA Y AUMENTARÍA LA POBREZA

Luis Rosero M.

La guerra de EE.UU. e Israel contra Irán provocó un shock petrolero que, en una economía globalizada, trasmitió los efectos al resto del mundo. En el país, provocó un alza  del precio de los combustibles y otros bienes que, junto a las medidas económicas tomadas por el gobierno, basadas en metas del acuerdo con el FMI, afectaron el equilibrio fiscal y las condiciones de vida de la población incidiendo en la reducción de la clase media y aumento de la pobreza.

El ataque reciente de EE.UU. a instalaciones militares iranies, subió el precio internacional del petróleo Brent y WTI (referente del crudo ecuatoriano) pero el 6 de mayo cayeron a US$ 109,80 y 102.15 respectivamente, pero los precios de los derivados se mantuvieron altos y el precio internacional de las gasolinas, diésel y gas, incluyendo el precio de los fertilizantes, transporte de carga, etc. permanecieron elevados, a escala global.

Con la fórmula establecida por el gobierno, para fijar los precios de los combustibles, las gasolinas eco y extra subieron dos veces desde el inicio del conflicto y, el 12 mayo, volverían a incrementarse hasta cerca de US$3.17 el galón y el diésel, que siguió la misma tendencia, podría llegar a costar mañana hasta 3.11 el galón. Esto produjo que aumente el subsidio a estos combustibles que son importados. Esta suba llevó a transportistas de Manta y Guayaquil a presionar por un aumento de la tarifa de transporte. Por lo que, el gobierno se vio obligado a prorrogar, un mes más, la compensación al transporte a fin de evitar el alza de los pasajes urbano, intra e interprovincial y dejó abierta la posibilidad de ampliarla unos 4 meses más, para evitar que el escenario de elecciones seccionales no empeore.

Al subir el precio de los combustibles a nivel internacional, aumentan sus subsidios y el estado reduce los ingresos netos petroleros presionando al alza el déficit fiscal y provocando una falta de liquidez en la caja fiscal. Más aún, si el gobierno tiene que cumplir con las metas de déficit fiscal no alcanzadas en las dos últimas revisiones del acuerdo con el FMI. Para lograr estas, en febrero, el SRI puso condiciones más estrictas para la devolución del IVA a adultos mayores y discapacitados. Así, de 8 rubros que se podían incluir los bienes y servicios para la devolución del IVA, se redujeron a 5, entre ellos el transporte. En abril, se agregaron 58 bienes que pagaran IVA, que están dentro la canasta familiar. La escasa liquidez de la caja fiscal llevó al gobierno al lanzamiento de una nueva emisión de bonos por mil millones de dólares.

A su vez, la subida del diésel aumentó el costo de transporte de carga incluidos los de productos agrícolas de sierra y costa. Además, esto incrementó el costo de producción de la industria entre ellas la de alimentos. Tanto las medidas anteriores, el alza de transporte de carga de alimentos y la inflación subieron el costo de la canasta familiar básica. En el primer trimestre, de este año, esta subió a US$ 829.38, que representa un incremento de US$ 10.37 en solo 3 meses, en tanto que la inflación anual, a marzo de 2026, alcanzó 2.33%. La meta de inflación anual, en el acuerdo con el FMI, es de 3% por lo que estamos cerca de esta meta, implicando que, con las presiones inflacionarias de las medidas señaladas y futuras así como el aumento del costo del transporte, si no hay compensación del gobierno, habría una inflación anual muy superior al 3% en 2026 reduciendo la capacidad de compra de los hogares.

Las medidas fiscales disminuyen el ingreso disponible de las familias pobres y clase media que buscan formas de compensarlo buscando trabajo. Sin embargo, la tasa de empleo adecuado disminuyó 5 puntos porcentuales en marzo de 2026 respecto a diciembre de 2025. Mientras que, el subempleo fue 19.6% y el sector informal, en 2025, alcanzó el 53% de la población ocupada. Las estadísticas muestran que el mercado laboral esta deteriorándose y la posibilidad de encontrar empleo es en el sector informal o en el subempleo, donde predomina la precariedad laboral. Dadas estas condiciones, la clase media no puede encontrar empleo adecuado y, según proyecciones del FMI y Banco Central, la tasa crecimiento del país, en este año, caería a 2.5% una reducción apreciable respecto al año pasado (3.7%), tendencia que reduce aún más la posibilidad, de esta clase, de encontrar un empleo en el sector formal y al no poder acceder a todos los bienes de la canasta familiar caería en la pobreza. El BID creó el Índice de Fortaleza de la Clase Media. Daniel Suchar Z. publicó el Mapa de la Clase Media de Latam 2026 que clasifica a esta en cuatro categorías. El país se encuentra en la tercera, con un puntaje de 46.8, un poco más arriba de las economías más rezagadas, teniendo una clase media baja caracterizada por su fragilidad, vulnerabilidad a shocks económicos y con alta informalidad, que es precisamente la coyuntura económica por la cual pasa el país que empuja a dicha clase a la pobreza y, en consecuencia, a su reducción.

Según datos confiables, del Banco Mundial, la pobreza monetaria en 2025, en el país, alcanzó 30% que incluye a personas que tienen un ingreso menor a US$ 6.85 diarios. Los pobres son los principales miembros del sector informal donde hay un mercado de trabajo legal y otro ilegal. Según el artículo de Juan P. Luna “Democracias estalladas o el desborde del crimen organizado” (N. Sociedad), cabría la posibilidad de que, por hipótesis, este último mercado podría convertirse en el camino hacia la delincuencia o a las economías criminales. El presidente de EE.UU. no aceptó la reciente propuesta de paz de Irán, lo que implicaría la continuación del conflicto y las tendencias señaladas continuarían reduciendo la clase media y aumentando la pobreza.