Luis Rosero M.
El SRI emitió una circular (26-03-3036), especificando los productos alimenticios procesados, alrededor de 60, que pagan IVA, la cual tuvo que ser rectificada después que los gremios industriales protestaron sobre el cobro de IVA a dos productos alimenticios procesados y la nueva circular (2-04-2026) aclaró que el pan y leches descremadas no pagaran IVA, pero si otros que estaban en la primera circular que incluye a productos que forman canasta básica de consumo familiar, lo que aumentaría el costo de la canasta familiar e inflación, justo cuando ya se sienten los efectos de la guerra del M. Oriente que, a su vez, aumentó el precio WTI de petróleo, presionando al alza el precio de los combustibles y otras consecuencias que se traducirían en más presiones inflacionarias que afectará la economía de la población.
Según la circular de abril, no pagan IVA el pan (encuadrado en el numeral 3 de la norma técnica 2945 del INEM) y las leches descremadas (aunque no se señalan en el literal 2 de la ley de Régimen Tributario Interno -LRTI-). La LRTI, en el literal 2, especifica que leches en estado natural, pasteurizada, homogeneizada o en polvo de producción nacional, quesos y yogures. Leches maternizadas, proteicos infantiles y el literal 3 del art. 55 señala que pan, azúcar, panela, margarina, avena, maicena, fideos, harinas de consumo humano, enlatados nacionales de atún, macarela, sardina y trucha, aceites comestibles, excepto el de oliva, no pagarán IVA. En el caso de las leches si el producto incorpora elementos adicionales como saborizantes, frutas, enzimas u otros aditivos, se considera un bien procesado.
La nueva circular incluye con IVA a productos de pastelería, pan de molde, panetón o sanduche, sopas instantáneas y fideos preparados, edulcorantes, enlatados importados de atún, macarela, sardina y trucha, encebollados, ensaladas y hamburguesas de atún en lata o atún en otras presentación; en lácteos leches importadas, deslactosadas, saborizadas o enriquecidas, crema de leche, leche condensada, evaporada o manjar, suero de leche y nata procesada; pulpas, jugos de fruta procesada y/o bebidas elaboradas como batidos o refrescos, infusiones de té o hierbas deshidratadas listas para beber, carnes sometidas a cocción, precocción, aderezado, marinado u otros procesos, Sazonadores y productos con preparación previa, tofu o queso de soya y mezclas de carnes con otros productos.
Si bien con la nueva circular se aclara que dos productos estarán exentos del IVA, pero aproximadamente 58 si pagarán IVA. Algunos de estos están dentro de la canasta familiar que verá aumentada de costo. Además, gravar con IVA, por ej. a la leche deslactosada, también impacta a los que sufren intolerancia a la lactosa -azúcar de la leche- que ahora deberán pagar más, pero si tienen como comprarla. Hay que hacer algunas consideraciones respecto al impacto en la salud y consumo de los hogares. Si parece justificable, que se cobre IVA a sopas instantáneas o fideos precocidos por qué esta probado que esos productos alimenticios afectan la salud del consumidor. Además, en este caso, están los edulcorantes en los que la ciencia es concluyente y demostrado que es perjudicial a la salud. En suma, la medida va a provocar un aumento en el costo de la canasta de consumo familiar.
El gobierno busca incrementar los ingresos tributarios con impuestos tributarios que, en algunos casos, es regresivo como el IVA. Pero, en la coyuntura actual, la guerra en el Medio Oriente aumentó el precio del petróleo WTI, incrementando el precio de las gasolinas eco y extra en el país. El 12 de marzo, estas dos gasolinas subieron trece centavos el galón. Otro de los efectos, a nivel internacional, fueron el aumento del precio del transporte marítimo y de los fertilizantes, entre ellos la urea, estos a su vez se traducirán en el precio más alto de productos importados y en el costo de los productos agrícolas nacionales. El mayor precio de las gasolinas llevará a aumento del costo de transporte de carga y de pasajeros que presionaran en el aumento de costos de productos agrícolas de la costa y sierra y en el pasaje urbano, intercantonal e interprovincial. A eso se suma, el aumento del transporte marítimo y fertilizante que aumentará aún más el costo de la producción agrícola. El 12 de abril, volverá aumentar las gasolinas eco y extra, otro 5% aproximadamente. Si sumamos estos efectos más el IVA pagado en productos alimenticios procesados tendríamos un aumento en cadena de la canasta de consumo familiar y, consecuentemente, de la inflación, que apretará aún más el bolsillo de las familias y se reduciría su poder adquisitivo.
En este contexto, en que el SRI sigue retrasado en la devolución del IVA de las personas de tercera edad y discapacitados, se torna crítica su situación ya que, al subir el costo de la canasta familiar y la inflación, este grupo de ecuatorianos se verá obligado a comprar menos porque su presupuesto no le alcanza y, como no recibe la devolución del IVA, que le ayuda a comprar algunos productos de la canasta familiar su situación económica se torna crítica. No solo es el problema de la inseguridad, extorsión (vacuna) y secuestros, ahora se agrega que tiene que pagar más por los productos de la canasta familiar, por lo que tendrá que racionar su consumo. Es un panorama desalentador para las familias de clase media y la de escasos recursos.
Pensamiento y comportamiento 