Luis Rosero M.

La pandemia agudizó el deterioro de las condiciones del mercado de trabajo del país aumentando el desempleo, subempleo y sector informal urbano, lo cual a su vez ha empujado a la migración a varios países, principalmente a EE.UU.

Según el INEC, a junio de 2021, el empleo adecuado fue 31.3%, el desempleo 5.1% y el subempleo llegó a 23% del cual el subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo representó 20.5% (o sea que trabajan en alguna actividad económica menos de 40 horas). En cuanto a la caracterización del trabajo, a mayo de 2021, el empleo en el sector formal representaba 39.7% mientras que en el sector informal registraba el 52.7% mientras que a junio, de ese mismo año, pasó al 50%, o sea la mitad de la población está ocupada en dicho sector. A ese mismo mes,  el subempleo representaban el 67.1% de los informales. A ese mes, a nivel nacional,  la pobreza llegó a 32.2% y la pobreza extrema alcanzó 14.7%. En el área rural, la primera fue 49.2% y la segunda 28%. En términos absolutos la pobreza representa 5.7 millones de personas. Un claro indicador de como la pandemia aumentó la pobreza más allá de su nivel estructural. Y aún más, la desigualdad se incrementó en Junio, medido por el índice de Gini.

La crítica situación del mercado de trabajo y deterioro de las condiciones sociales, impulsa a la búsqueda de ingresos, una alternativa es ir al subempleo, en el cual la ocupación en el sector informal (realizar alguna actividad para ganar dinero) es la principal opción. Así en las principales ciudades (Guayaquil, Quito y Cuenca) crece la informalidad, en especial de vendedores ambulantes que no solo se ubican en el centro sino además en las zonas marginales.  Otra alternativa,  para obtener ingresos para sostener a la familia,  es la delincuencia o la migración.

La principal alternativa que han escogido los ecuatorianos es migrar a EE.UU a través de México o Centroamérica muchos de los cuales lo hacen a través de las fronteras terrestres, de forma ilegal. Así según El Universo, citando estadísticas del Ministerio de Gobierno, en la primera oleada, en 2018 viajaron a México 51.574 personas que en se duplicaron en 2019, año de inicio de la pandemia; en la segunda oleada, en 2020, se desplazaron a tierra azteca 54.258 mientras que a Julio de 2021 ya habían salido hacia México 88.696 personas. De ese total, las tres cuartas partes salieron, vía aérea, desde Quito y el 16.7% desde Guayaquil. Lo más lamentable es que el número de migrantes ilegales detenidos, expulsados o deportados, hasta Julio de 2021, representaban 54.543 personas lo cual representa un incremento del 400% respecto a 2020. Lo más trágico es el dolor, sufrimiento, muerte y desapariciones que pasan los migrantes por tratar de mantener a su familia.

Los migrantes ecuatorianos residentes en el exterior envían remesas a sus familiares en el Ecuador. Y estas constituyen una fuente de apoyo a la subsistencia de sus familias en el país. Así, en el 2020, se recibieron 3.338 millones de dólares, una cifra record. De este total, el 60% correspondió a las remitidas desde EE.UU., siguiéndole las que envían los residentes en Europa. En el primer trimestre de 2021, las remesas enviadas por los trabajadores ecuatorianos representaron 920 millones de dólares que, comparado con igual trimestre de 2020, significaron un incremento de 27.6%, lo que implicaría que se superarían, en 2021, las remesas de 2020.

El deterioro de las condiciones del mercado de trabajo y de las condiciones de vida, agravadas por la pandemia, obliga a muchos ecuatorianos migrar para sostener a sus familias. Muchos pasan de manera ilegal las fronteras, principalmente de EE.UU, pero es el costo que tienen que pagar para ayudar a sus familiares. Pero las remesas, en la pandemia, no solo han servido para este propósito sino que también son fuente que contribuye a la reactivación económica. Tal es el aporte, que las remesas, en 2020, estuvieron muy cerca del monto de exportaciones de banano, que alcanzaron 3.669 millones de dólares. O en otras palabras, las remesas son un puntal de la economía ecuatoriana.

Luis Rosero M.

En la marcha se unieron el FUT, la  CONAIE y la UNE. La organización de los trabajadores se manifestaba contra la reforma laboral del gobierno, la CONAIE reclamaba por el mecanismo de fijación de precios de los combustibles y los maestros demandaban la vigencia la las reformas a la ley Orgánica de Educación Intercultural. Los maestros de UNE habían iniciado una huelga de hambre para exigir que se cumpla con las reformas que, en lo fundamental, establece la jubilación de los maestros, a los 20 años de trabajo, y con una remuneración de 1000 dólares. La repuesta del gobierno fue que no estaban pintados en la pared y no cederá a las presiones. Acusó a los dirigentes de la CONAIE de vestirse de pobres pero responden a intereses mercantilistas y a los que no se debe entregar el subsidio. Entre tanto, el Comandante del Ejército declaró, en ceremonia, que se han multiplicado los riesgos por la grave alteración interna, como se evidenció en Octubre de 2019, que deben ser enfrentados con absoluta decisión y firmeza. O en otras palabras, el uso de la fuerza. Antes, en el programa La Posta, de Canal 10, se había atacado ferozmente a Iza, presidente de la Conaie, y también la protesta indígena recibió fuertes declaraciones de un ex vicepresidente. Se deja entrever así la estrategia gubernamental.

Los productores arroceros y de El gobierno enfrentó una serie de protestas de varios movimientos sociales y de los productores de arroz y banano que reclamaban por varios motivos y, en el caso de los segundos, por el irrespeto a los precios oficiales. La estrategia del gobierno es negociar caso por caso y realiza mesas técnicas en el caso de los productoresbanano cerraron varias vías del Guayas, Los Ríos y El Oro por el incumplimiento de los precios oficiales. Hace unos días, el gobierno decidió aumentar un dólar el precio de sustentación del arroz, lo que no satisfizo a los arroceros y, los bananeros, protestaban por el no pago oficial de la fruta. no cumplen con la fijación del precio oficial. Tanto los dueños de piladoras y los exportadores, con dicha práctica, perjudican a los productores bananeros. Se trata de formas depredatorias con los que los estos dos grupos de empresarios aumentan su rentabiidad y el gobierno no atiende y resuelve a tiempo los reclamos de los productores agrícolas. La táctica del gobierno es llamar a mesas de diálogo, pero los resultados no responden a las legítimas demandas de los productores. El problema estructural de fondo, en la cadena de comercialización en la agricultura, es que la mayor parte En ambos casos, se trata de una práctica de los dueños de piladoras que no respetan el precio del arroz y, por otro lado, de fijar un precio que no cubre los costos de producción. En el caso del banano, los exportadores de los excedentes se queda en manos de los comercializadores y los productores apenas cubren sus costos.

En cuanto, a los maestros que exigen la aplicación de la ley de Educación Intercultural la repuesta del último ministro de Finanzas del gobierno anterior y del actual fue que la jubilación de los maestros,  con 20 años de servicios,  aumentaría fuertemente el déficit actuarial del IESS y no podría financiarse. La consulta del IESS, a la Corte Constitucional (CC), sobre las reformas fueron declaradas constitucionales pero dejo pendiente la aplicación de la jubilación especial y de la remuneración y dio 7 meses de plazo a la Asamblea hasta que se subsane los vicios formales de inconstitucionalidad (ver el impacto en el déficit actuarial y el financiamiento de las pensiones). Si bien representa un triunfo parcial para los maestros hay que esperar los 7 meses para que la CC defina sobre el régimen de jubilación y remuneración de los maestros.

En síntesis, las manifestaciones de los movimientos sociales, maestros, productores arroceros y bananeros muestra que el lenguaje que entienden los gobiernos es la protesta social para que se atiendan sus pedidos. Es la táctica que usan dichos grupos para que se atiendan sus reclamos y sentar en la mesas de negociaciones al gobierno y éste responde con advertencias a los movimientos sociales en caso de alterar la paz social y a los productores agrícolas se les plantea mesas técnicas al igual que se hizo con los transportistas que piden la focalización del subsidio de los combustibles.

Un grupo mujeres ecuatorianas han logrado ganar sendos certámenes internacionales,  periodísticos y escribiendo grandes obras literarias demostrando su capacidad física e intelectual que se constituyen en un ejemplo para sus pares y el país. Muestran así que tienen talento y fortaleza para  alcanzar grandes triunfos al igual que los del sexo opuesto.

En efecto, en el campo deportivo, la pesista Neisi Dajomens, de solo 23 años, ganó la medalla de oro, en la categoría de 76 kg., en los Juegos Olímpicos de Tokio 2021, siendo la primera mujer en ganar dicha medalla en esos juegos. En su brillante carrera ha ganado varios certámenes internacionales. En 2011 logró el campeonato panamericano y sudamericano en categoría infantil. En los Juegos Panamericanos de Toronto alcanzó una medalla de plata. En toda su trayectoria ha mostrado ser una deportista brillante y de élite. Nacida en el Puyo, Pastaza. En la categoría de 87 Kg, Tamara Salazar logró la medalla de plata, la segunda mujer ecuatoriana en ganar en dichos juegos una presea. En su fulgurante carrera, alcanzó en 2019 el campeonato Sudamericano y medalla de bronce en los Panamericanos de Lima y, en 2021, logró el triple Campeonato Sudamericano, Iberoamericano y Open de Colombia. Nacida, en el Valle del Chota, Carchi, cuna de grandes deportistas le dio al país un nuevo triunfo en halterofilia, un nuevo deporte, en el que brillan las mujeres de la amazonia y Carchi, ésta última hogar de Richard Carapaz, también campeón Olímpico en Tokio 2021. Además el país obtuvo 4 diplomas olímpicos de los cuales 3 fueron logrados por mujeres. Todos estos deportistas han denunciado la falta de apoyo de los 2 últimos gobiernos, sobre todo el de Moreno le resto recursos y eliminó el Centro de Alto Rendimiento, que fue creado en el gobierno de Correa.

Además, en ciclismo la riobambeña Miriam Nuñez, en Noviembre de 2020, se coronó campeona de la Vuelta Femenina a Colombia, repitiendo su triunfo, el 1 de Agosto de 2021, ganando el campeonato de la Vuelta al Gran Santander, en dicho país.      

Pero las mujeres ecuatorianas, no  solo brillan en deportes de fuerza física sino también en ajedrez y literatura. En efecto, Carla Heredia, quiteña, la primera maestra de ajedrez ecuatoriana, obtuvo el Campeonato del US Women Open, en Las Vegas, Estados Unidos, en Junio de 2021. Logró el título del Mundial Amateur en 2014, el primero que alcanza Ecuador. En el 2020 obtuvo el segundo lugar en el Campeonato Estatal de California. En ese mismo mes y año, otra de sus colegas, Martha Fierro, guayaquileña, ganó  el ‘Queen’s Chess Festival’, organizado por la Comisión International de Ajedrez Femenino, ella lidera el ranking histórico de las ajedrecistas ecuatorianas.

En literatura, las escritoras ecuatorianas sobresalen en el boom de la literatura latinoamericana y brillan en la literatura mundial. Son cuatro guayaquileñas: Mónica Ojeda, María Fernanda Ampuero, Sabrina Duque y Solange Rodríguez, formadas por Cecilia Ansaldo en la Universidad Católica de Guayaquil. Ojeda, ya en 2017 apareció en la lista Bogotá 39 que incluyó a los 39 escritores de ficción menores de 40 años con más talento y en 2021, la revista Granta, la seleccionó como una de las 25 jóvenes menores de 35 años más prometedores de la literatura en lengua española. Tiene varias obras publicadas con editoriales españolas, de las que sobresalen a nivel internacional la novela Mandíbula (Candaya, 2018) y sus últimos libros Historia de la leche (Candaya, 2020) y Las Voladoras (Páginas de Espuma, 2020). Es profesora en universidades españolas. Sus publicaciones están disponibles en Amazon.

Ampuero destaca por sus cuentos. Publicó Pelea de Gallos (Páginas de Espuma, 2018), que ha sido traducido al portugués y otros idiomas. Su última publicación es Sacrificios Humanos (Páginas de Espuma, 2021). Sus obras también están disponibles en Amazon. Sabrina Duque, tiene varias publicaciones. En 2017, Lamas con la que ganó una mención de honor del Municipio de Quito y en 2019 lanza en Nicaragua Volcánica (Penguin Random House). Solange Rodríguez en 2010, con Balas, ganó el premio Joaquín Gallegos Lara por el mejor libros de cuentos y en 2018 publica otro libro de cuentos La primera vez que vi un fantasma (Candaya) que obtuvo una mención de honor en el concurso de la Casa de la Cultura Ecuatoriana y en 2019 otra mención de honor del premio Joaquín Gallegos Lara. Lo que distingue a estas escritoras guayaquileñas es su creatividad y calidad literaria que  concentra, envuelve y enmiela al lector que es típico de las buenas obras literarias. Es por eso que las cuatro han sido publicadas por editoriales extranjeras y algunas de sus obras están en plataformas de audio libros y  libros electrónicos, por ejemplo Storytel.

A ellas, se suman la periodista Isabela Ponce ganó, en Mayo de 2021, el premio Ortega y Gasset por su reportaje Mujeres que le ganan a desierto, en el que relata la lucha de 4 mujeres en una zona desértica, cercana a Cuenca.

La capacidad física, su talento e intelecto es lo que ha llevado a estas grandes mujeres a tener una brillante trayectoria que constituyen un ejemplo para sus congéneres y para todo el país. Han aportado al Ecuador y al mundo con sus triunfos deportivos, reportajes periodísticos y obras literarias, ganados por su esfuerzo y creatividad. Felicitaciones a estas grandes mujeres ecuatorianas.

Luis Rosero M.

En su discurso de posesión, Castillo, en su plan de gobierno, priorizó la lucha contra el coronavirus, la reactivación económica para generar empleo, lucha contra la corrupción y una fuerte política social para ampliar y mejorar los servicios públicos a fin de mejorar las condiciones de vida de los peruanos.

En cuanto a salud, señaló que ésta es un derecho que el estado debe garantizar. En primer lugar, la vacunación anticovid y la construcción de un sistema de salud que priorizará la atención médica primaria. Para ello construirá hospitales en las diferentes regionales, mejorará la atención de centros y postas de salud y un equipo móvil para atender a las familias.

Planteó el respeto a la propiedad privada, redistribución de la riqueza, control de los monopolios, en especial los del gas y las medicinas, crédito barato a través del banco de la nación, promoción de la inversión y la aplicación del criterio de la rentabilidad social en ésta.

Para la reactivación económica y generar empleo, realizará un programa de inversión pública en infraestructura regional y generación de empleo temporal, reprogramación de deudas de las pymes, programa de crédito para la protección del empleo y priorización de los sectores más afectados por la pandemia: agricultura, pymes, turismo y transportes. En los proyectos de inversión pública se priorizará los de agua, alcantarillado y saneamiento; en  vivienda, se impulsará el programa Techo Propio. Hará un reordenamiento del sector minero estableciendo reglas claras. En el sector pesquero asegurará la sostenibilidad. En cuanto a la agricultura asignará más recursos al Fondo Fae Agro y fortalecerá el Agrobanco para el impulso del pequeño agricultor y economía campesina. Fortalecerá del Programa Nacional Mujer emprendedora otorgando créditos. En cuanto a petróleo, la empresa petrolera nacional participará en todas las etapas del proceso incluyendo la comercialización de derivados y regular así sus precios. En transporte y comunicaciones, fomentará la construcción de caminos rurales y mejorará el transporte público. Protegerá el medio ambiente. En lo fiscal, aplicará mecanismos para reducir la evasión y elusión tributaria.

En cuando a la política social, plantea un aumento del presupuesto para la educación pública y superior. En la primera comenzará con el fortalecimiento de la educación parvularia y primaria. Establecerá en las zonas rurales, viviendas y centros de recursos pedagógicos para docentes; alimentación para estudiantes de nivel inicial, primaria y secundaria. En zonas rurales y urbanas implementará un programa de compras estatales con productos locales, para combatir el hambre. Fortalecerá la protección social con el acceso y derecho pleno a salud y pensiones.

En lo política, buscará la formación de una Asamblea Constituyente para cambiar la Constitución de 1993 para cambiar, entre otras, las disposiciones que benefician a las grandes corporaciones. Como un gran signo de cambio planteó que no gobernará desde el Palacio de Pizarro, para romper con ataduras de dominación y establecerá en éste el nuevo Ministerio de Culturas.

En síntesis, Castillo establecerá un plan de gobierno nacionalista (elaborado por Francke, su asesor económico) con fuerte énfasis en la política social, priorizando la salud, educación y protección social; una reactivación económica, impulsando la agricultura, pymes, turismo y transporte, para generar empleo, apoyo para las pymes, la mujer y sector informal; renegociará los contratos de inversión en sectores estratégicos con las transnacionales para mejorar los ingresos del estado y aplicará mecanismos para reducir la evasión tributaria. Para llevar a cabo su propuesta, tendrá que luchar en dos frentes. Uno, al interior de su propio partido y con su líder, quien ya le impuso un Jefe de Gabinete, que llevó a Francke a rechazar brevemente el Ministerio de Economía que finalmente aceptó, y, por otro lado, con los partidos de derecha, que dominan el Congreso, y los grupos económicos y sus aliados que buscarán defender sus intereses. Su plan está orientado a la redistribución del ingreso, con servicios públicos de calidad, para mejorar las condiciones de vida de la gran mayoría de los peruanos, reducir la pobreza y el hambre. Para financiar su plan, buscará obtener mayores ingresos para el estado con la renegociación de contratos que explotan recursos naturales y, por otro lado, reduciendo la evasión tributaria. Castillo tendrá un gran desafío económico –por la contracción de 11.1% del PIB en 2020-, social –para mejorar el bienestar debe reducir el déficit fiscal- y político –debe enfrentarse a los radicales de su partido, negociar por su minoría en el Congreso y con los empresarios-.

Luis Rosero M.

El maestro Castillo ganó, por escasa diferencia, generando un terremoto político, en un país dominado por el neoliberalismo en los últimos 30 años, representando un viraje de 360 grados, que implicará un cambio de rumbo en la política, economía y en lo social. También significará una dura batalla, contra la derecha, por mejorar las condiciones sociales de la mayoría de los peruanos. El resultado electoral demuestra que hay un país dividido entre los de arriba y los de abajo.

Castillo, un maestro de escuela rural, ganó en las urnas pero tuvo que enfrentar una dura batalla en el contencioso electoral para que se le reconozca su triunfo. Se enfrentó al poder detrás de Keiko Fujimori, financiada por grupos económicos y de la derecha. Al final, el organismo electoral rechazó las impugnaciones de irregularidades en las votaciones y reconoció el triunfo que significó una derrota de las élites, pues un sencillo maestro  rural las derrotó, que había colocado presidente en los últimos años. Es golpe duro para la derecha.  ¿Pero porque el triunfo? Veamos.

En lo político, en 4 años Perú tuvo 4 presidente y Castillo será el quinto, reflejando la inestabilidad política. Así, Kuczynski ganó la Presidencia en 2016 pero renunció en 2018 por escándalos de corrupción relacionados con Odebrecht; Vizcarra vicepresidente asumió la Presidencia pero en 2019 el Congreso lo destituyó acusado de corrupción. Merino fue el sucesor y asumió el mando por 5 días y se vio obligado a renunciar por las protestas en su contra y, finalmente,  en Noviembre de 2020, asumió Sagasti como Presidente de transición, siendo el tercero en una semana. Pero recordemos, que Keiko Fujimori estuvo presa acusada de corrupción vinculados a Odebrech. Además, Toledo, ex presidente (2001-2006), fue detenido en EE.UU., por pedido de extradición a Perú, sobre el que pesa una orden de prisión por 18 meses acusado de sobornos de Odebrech y tiene otra causa por lavado de activos.

El informe de la ONU, El Estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2021, señala que en 2020 de los 650 millones que pasaban hambre aumentó en 118 millones de personas. Recalca el informe que no solo hay mayor inseguridad alimentaria sino que en A. Latina hay 60 millones más. El informe señala que la inseguridad alimentaria estaba vinculada a la pobreza, la pandemia aumentó la duración del encierro en relación a la informalidad, en AL, que pasó de 54% a 70%, llevaron a que se sumaran a las estadísticas del hambre la clase media. En Perú, con la mayor contracción de la economía en A. Latina, por la pandemia, creció la inseguridad alimentaria y el hambre.

En efecto, entre 2010-2019, la economía peruana creció a un promedio anual de 4.8% y, en el periodo 2015-2019 alcanzó 3.2%. Por el coronavirus, en 2020, la economía se desplomó, registrando una contracción de -11.1% provocando efectos económicos y sociales graves. Así, a partir de Marzo de 2020 la variación de la demanda interna se volvió negativa, desde ese mes,  alcanzando su pico más alto en Abril con -39.1%, tornándose positiva después de un año. Esta contracción provocó efectos en el ingreso, el empleo y variables sociales. Así, en el área urbana el ingreso real promedio per cápita disminuyó 22.5% y el rural 9% lo que llevó a que el gasto real promedio per cápita mensual disminuyera 16%.  La tasa de desempleo, a nivel nacional, fue 7.8% en 2020, según la CEPAL.  La pobreza aumentó en 2020 a 30.1% casi diez puntos más que en 2019. %, mientras que la línea de pobreza extrema casi se duplica pasando  de 2.9 a 5.1%. El aumento de la pobreza no es solo por la pandemia, ha venido creciendo año tras año, así línea de pobreza total, en el periodo 2009-2020, creció 42.8%, medida por el acceso la canasta básica. La tasa de desempleo informal (los que viven de lo que hagan en el día), a nivel nacional, fue de 72.7%, la urbana 66.4% y la rural 95.2%. Solo basta mirar las zonas marginales de costa, en especial de Lima, las condiciones sociales rurales en general y de la sierra y amazonia en particular, en que reina la pobreza, la exclusión social y el hambre, que la pandemia agravó, para explicar la decisión de las grandes mayorías marginadas.

 En síntesis, la corrupción, la pobreza, la informalidad, el hambre y el deterioro de las condiciones de vida llevaron al triunfo de Castillo. Es el resultado de políticas neoliberales adoptadas por los últimos gobiernos que conducen a la concentración del ingreso y riqueza e injusticia social. Por eso, dado el nerviosismo de los empresarios, antes de asumir el poder, en una hábil estrategia,  nombró a Pedro Francke como asesor económico, respetado por empresarios y la academia, y, por otro lado, ratificó al Presidente del Banco Central. Francke ha declarado que Castillo aplicará una economía de libre mercado pero con redistribución del ingreso con aumento del gasto en salud y educación y mayor apoyo a microempresarios. Renegociará los contratos mineros y petroleros. Y llamará a una Asamblea Constituyente para cambiar la constitución. En otras palabras, redistribución del ingreso para aliviar la situación de pobreza y empeoramiento de las condiciones sociales de gran parte de los marginados. Este es el gran desafío de Castillo para lo cual deberá enfrentarse con los intereses de la derecha, a los partidos de esa orientación y el poder mediático. Las élites latinoamericanas no entienden que si no hay servicios públicos dignos, distribución del ingreso y la riqueza, los de abajo llegaran al poder para llevar a cabo estas políticas y aliviar la pobreza para mejorar las condiciones de vida de las grandes mayorías.