Luis Rosero M.
Entró en vigencia, por el imperio de la ley, la Reforma Tributaria que, con el presupuesto del estado 2022 y la reforma monetaria-financiera, definen lo prioritario de la política económica, monetaria y social del gobierno. En éste artículo revisaremos la primera.
Al parecer, por una negociación entre UNES-gobierno, entró en vigencia la Reforma Tributaria. Esta tiene 4 aspectos claves: el incremento de los ingresos (contribuciones, eliminación de deducciones al pago Impuesto a la Renta –IR- y aumento del pago de este), un régimen impositivo temporal para los activos en el exterior, la eliminación del IVA e ICE a ciertos productos y servicios, y, la reforma a algunas leyes tributarios y otras clases de leyes
El Incremento de los ingresos se da por tres vías. En un artículo anterior, sobre este tema, ya explicamos las dos contribuciones al patrimonio. Una para las personas naturales y otra para las empresas. Las primeras deberán hacer un aporte, de acuerdo a una tabla, a partir de un patrimonio de un millón o dos millones si hay sociedad. Las segundas deberán pagar 0.8% del patrimonio a partir de los 5 millones de dólares. El aspecto clave aquí es que estas son temporales y pagaderos a partir de 2023. En cambio, elimina una serie de deducciones del impuesto a la renta para las empresas y personas naturales. Para las primeras, se eliminó una serie de incentivos tributarios pero se estableció, entre otras, la eliminación de 3 puntos del IR, por 15 años, para nuevas inversiones. Para las segundas, en cambio, se incrementa el pago al IR quienes ganan por arriba de los 2000 dólares. Además, se eliminan las deducciones al IR. En el actual esquema se podría deducir por gastos personales hasta $ 14000 dólares. Se lo sustituye por un crédito tributario por gastos personales hasta un límite de $ 5000, de los que se podrá descontar hasta $1000 (20% de éste límite) si gana menos de $ 2000 al mes y $ 500 (10% del límite) si gana más de esa cantidad. En otras palabras, pagaran más IR, por reducir deducciones aquellos que ganen, más de 2000-3000, pero su porcentaje de incremento del pago de IR será mayor que de quienes ganes de 5000 dólares en adelante. Pero, la clave aquí es que este incremento en el IR, para personas naturales, es permanente. Las contribuciones son temporales. Por otro lado, a las personas naturales, si bien deben pagar el IR en 2023, las retenciones por el mismo se harán en 2022, lo que implica un impacto en el ingreso, por lo tanto un menor consumo y efecto contractivo. Según el gobierno se espera recaudar por la reforma tributaria, por el lado del IR, 450 millones adicionales cada año y un poco más de la mitad de esta suma provendrá de las personas naturales que ganen $ 5000 en adelante. El ajuste ya se sea por IR, contribuciones y gasto será alrededor de 950 millones al año.
Se crea el Régimen Impositivo, voluntario, único y temporal para la regularización de activos en el exterior. La base del impuesto será el monto de los activos dividido en 2 grupos: los transferidos a un trust o fideicomiso y los títulos al portador en que se identifique al sujeto pasivo. La tarifa depende según el periodo de la declaración y pago. Aquellos que lo hagan hasta 31/03/2022 pagaran 3.5%, los que lo hicieran hasta el 30/06 será 4.5% y si es hasta fin de año la tarifa será 5.5%.
Para supuestamente camuflar este pago mayor de las personas naturales por IR, la reforma elimina el IVA para artículos de higiene femenina, aparatos e instrumentos para diabéticos y a los turistas extranjeros. Esta es una excepción que hacen varios países, entre ellos Argentina, para incentivar el turismo extranjero receptivo. Se elimina el ICE a los servicios de telefonía fija y telefonía móvil, jugos con contenido natural mayor al 50%, los vehículos motorizados eléctricos e híbridos de hasta 3.5 toneladas; se aumenta el ICE a cigarrillos, alcohol y cerveza. Por otro lado, se elimina el régimen impositivo simplificado y régimen impositivo para microempresas y se lo sustituye por el régimen simplificado para emprendedores y negocios populares para el pago del impuesto a la renta de las personas naturales y jurídicas con ingresos brutos y anuales de hasta 300.000 dólares o sea 25.000 mensuales. Se define como negocios populares a las personas naturales con ingresos brutos existentes de hasta 20.000 dólares o sea 1666.66 mensuales.
Respecto a la Proforma del Estado 2022, fue observada por la Asamblea, el Ejecutivo reafirmó su propuesta inicial y deberemos esperar su publicación en el Registro Oficial para conocer cuál es la Política Fiscal (conocemos ya la tributaria) y Social del gobierno en 2022.
Pensamiento y comportamiento 