MÁS DEUDA PARA LIQUIDEZ Y SOSTENER GASTO PÚBLICO Luis Rosero M

En la primera semana de asumir el nuevo gobierno colocó 2000 millones de dólares en bonos en el mercado internacional y, en esta semana el titular de Finanzas anunció la emisión de 2.500 millones más en dichos bonos, a lo que se suma un crédito por 500 millones dado por Golman Sachs con garantía de reservas. Además Petroamazonas emitirá en Noviembre 350 millones O sea que, en 7 meses, el gobierno aumentaría el endeudamiento externo en 5350 millones, a pesar de haber criticado a su antecesor por mas deuda.

La emisión de los 2000 millones fue a 10 años plazo y 8.8% de interés. Las necesidades de liquidez, y sostener el gasto público son las razones para este crédito. En cambio, el crédito de Golman Sachs es para inversión. La proforma de 2017 incrementó se incrementó en 10% en relación a la de 2016 en términos efectivos. El gasto corriente previsto es de 52%, la amortización deuda será de 29,1 del total del presupuesto y se mantiene el nivel de inversión. El financiamiento neto previsto alcanza los 4794 millones. Se estima que los impuestos aumentarían en 6,9% en relación al año pasado. El déficit sería de 4.8% del PIB y la tasa de crecimiento 0.7%.

Las medidas de austeridad fiscal han sido tibias y representan un recorte de menos del 1%. El gasto corriente es alto y no se lo reducido en manera significativa, se mantienen todavía rubros que pueden ser prescindibles. Por otro lado, el tamaño del estado sigue siendo excesivo dado la actual situación de escaso dinamismo de la economía y no se han tomado medidas más drásticas para reducirlo. A eso se suma, los déficits de empresas públicas, como el de Tame que representa más de 170 millones y, para agravar el panorama, la orden de la Contraloría que el IESS debe registrar la deuda del gobierno de cerca de 2000 millones llevaría a que aumente el supuesto déficit actuarial, lo que haría que el déficit fiscal global este muy por arriba del 6% del PIB.

Los problemas de liquidez y el sostenimiento del gasto apuran al gobierno. El nivel del gasto corriente es alto y se ha reducido el de inversión. El FMI anunció que la tasa de crecimiento sería solo de 0.5%, lo que podría bajar los ingresos fiscales, lo cual llevaría a un aumento del déficit alrededor del 5% del PIB. El gobierno sigue postergando el ajuste y la reducción del tamaño del Estado, trasladando el problema hacia el futuro. El nivel de gasto público, dada las condiciones actuales de la economía, y financiado con deuda no es sostenible. Al parecer, lo que el gobierno busca es fortalecerse políticamente ganando la consulta y buscando aliados para fortalecer su capital político, tanto con nuevos movimientos y partidos tradicionales, tratando de formar una alianza que permita mayoría en la Asamblea que viabilice la aprobación de proyectos de ley anunciados, entre ellos el aumento del Impuesto a la Renta a las empresas y la reducción y devolución de otros. Dado que es previsible que gane la consulta, entonces tendría listo el escenario para tomar medidas. ¿Hay que ver si decide el ajuste y recorte del tamaño del estado?

MÁS DEUDA PARA LIQUIDEZ Y SOSTENER GASTO PÚBLICO Luis Rosero M.

En programa de Economía Pública: se agrega a la bibliografía para el Cap. 10, la información estadística, indicadores y gráficos de equidad (política de redistribución del ingreso) del libro PANAROMA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS: AMERICA LATINA Y EL CARIBE 2017, OCDE-BID (Disponible gratis en pag. Web del BID). Solo Cap. 1 de dicho libro

BIBLIOGRAFIA PARA EXAMEN DE ECONOMIA PÚBLICA

Se anotan las referencias bibliográficas para cada uno de los capítulos del programa de la materia

CAP. 1

Cap. 4 de Democracia e Igualdad de M. Romero

Cap. 1 Introducción a la Economía Pública de Juan Dalmau y Asensi Descalci, U. de Valencia

CAP. 2

Cap. 1 Economía Pública I de Emilio Albi y otros

CAP. 3

Cap. IV El enfoque económico en el estudio de las políticas públicas en libro PROBLEMAS, DECISIONES Y SOLUCIONES de Mauricio Merino y otros, edit. FCE (Enviado por Miguel Cedillo)

Cap. 4 de Democracia e Igualdad Cap. 5

Cap. 3 Economía Pública I

CAP. 4

Cap. 8 y 9 de Economía Pública

Cap. 6 Democracia e Igualdad

Cap. 6 y 7 de Economía Pública I

CAP. 5

Cap. 2 de Economía Pública I

CAP. 6

Cap. 5 de Economía Pública

CAP. 7

Cap. 11 Introducción a la Economía Pública de la U. de Valencia

CAP.8

Cap. 9 Introducción a la Economía Pública de la U. de Valencia

CAP. 9

Cap. 10 Introducción a la Economía Pública de la U. de Valencia

CAP. 10

Estadísticas del Ministerio de Finanzas y Banco Central del Ecuador

Libro Construcción de un Estado Democrático, Senplades

Notas de clase

También consultar mis artículos referidos en el programa de la materia y para todos los capítulos de éste también sus notas de clase.

MAESTRÍA EN ADMINISTRACION PÚBLICA- UMENI

ECONOMIA PÚBLICA

Grupos de estudios de casos

Exposición: 28/Octubre/2017

No. Grupo	Hora de presentación	Integrantes	Tema	NT S/20	NE S/20	NF S/40
1	9:00	Rosa Herrera Z.	Planta agua potable
		Jean Juca A.	Marcelino Maridueña
		Erick Ochoa C.
2	9:15	Edson Ayovi J.	Calidad enseñanza B.
		Sara Barba C.	El Triunfo
		Marcia Fabre M.
3	9:30	Jhalmar Pilco P.	Proyectos educativos
		Ricardo Arias M.	Milagro
		Angy Saltos P.
4	9:45	Viviana Cano V.	Siniestros de tránsito
		Rafael Santamaria S.	CTE
		Eduardo Burgos A.
5	10:00	Clemente Varas T.	Impacto Amb. botadero
		Roberto Vargas Z.	Isidro Ayora
		Rodolfo Vargas
6	10:15	Gloria Mindiola T.	Espacio mercado munic.
		Katrina Ordoñez M.	Babahoyo
		Liliana Soriano T.
7	10:30	Bolivar Carillo B.	Efecto social agua potable
		Mayra Samaniego A.	La Troncal
		Rubén Manzo C.
8	10:45	Evelyn Reyna P.	Acceso a Educ. Pública
		María Moreno S.	Los Ríos
9	11:00	Karina Bajaña O.	Fraude en aportes Supercias
		Victor Cadena A.	Guayaquil
		Gisella García V.
10	11:15	Johana Vinueza F.	Calidad atención hospitalaria
			Guayaquil
	11:30 – 13:00H	Clases

Nota: las preguntas después de la exposición estarán relacionadas con los temas de economía pública que constan en el programa analítico de la materia y desarrollados en clase.

Cambios en la estructura del informe de caso

Antecendentes
Objetivos, caracterizacion y delimitación del problema relacionado con la provisión de un bien, programa o servicio debido a ineficencia, fallas de mercado o conflicto de agencia (principal-agente) vinculado a temas de economía pública o evaluacion de impacto o costo-beneficio de un proyecto de inversión público.

INFORME SOBRE ESTUDIO DE CASO 0. Antecedentes Contenido 1. Nombre del caso: identificar una prestación de servicios, programa o provisión de bienes en una institución pública 2. Objetivos, Caracterización y delimitación del problema relacionado con la provisión de un bien, programa o servicio debido a ineficiencia, fallas de mercado o conflicto de agencia (principal-agente) vinculados a temas de economía pública o evaluación de impacto o costo-beneficio de un proyecto de inversión pública. 3. Hipótesis acerca de la causa del problema 4. Información cuantitativa (incluye normativa) que documente el problema 5. Información cualitativa que aporte a la explicación del problema 6. Definir y evaluar alternativas de solución pragmática para enfrentar el problema relacionado con la teoría y políticas de la economía pública 7. Conclusiones.

Organización del trabajo Grupo conformado por 3 estudiantes que trabajen en un GAD o Ministerio u organización pública El documento debe contener de 6 páginas, excluyendo la información cuantitativa. Un estudiante del grupo hará la exposición del caso, en 6 minutos, y los otros estudiantes del grupo deberán responder a una pregunta por parte del Instructor, en 4 minutos. Presentación y revisión de tema y grupo Presentación: jueves 19 de Octubre Revisión: Sábado 21 de Octubre Evaluación El informe escrito del caso se evaluará por 20 puntos La exposición del caso y las repuestas a la pregunta se evaluará por 20 puntos Entrega del informe del caso Fecha de entrega: Jueves 26 de Octubre de 2017 Exposición del caso: Sábado 28 de Octubre de 2017

PROGRAMA DE ECONOMIA PUBLICA

(para mis estudiantes de esta materia en la Maestría de Administración Pública en Unemi)

1.INTRODUCCION

El modelo de flujo circular
La economía mixta: sector privado, público y el tercer sector
Teorías sobre el papel del Estado en la sociedad y políticas públicas
Características económicas del sector público
La estructura del sector público
- Criterio territorial
- Criterio económico
Economía y Gestión Pública
2.LOS FUNDAMENTOS DE LA ECONOMIA PUBLICA
- Definición
- Objetivos: eficiencia y equidad
- Enfoques

CAUSAS DE LA INTERVENCION DEL ESTADO: EFICIENCIA Y EQUIDAD
- Fallas del mercado y políticas para mejorar eficiencia
  - Externalidades: internalización
  - Bienes públicos y provisión
  - Recursos de propiedad común: teorema de Coase
  - Asimetría de la información y corrección de ésta
  - Monopolio y su regulación
- Equidad
  - Principios de equidad y justicia social
  - Redistribución del ingreso y mecanismos
  - Redistribución de la riqueza y mecanismos
- El papel del estado en la economía
GASTO PÚBLICO Y BIENESTAR (A verse a partir de la II Semana)

4.1 Bienes preferentes y provisión pública

4.2 Las fallas de mercado y la provisión de servicios básicos

4.2.1 Salud

4.2.2 Problemas en Salud

4.2.3 Educación

4.2.4 Problemas en Educación

4.2.5 Vivienda

4.2.6 Problemas en Vivienda

4.3 Prestaciones económicas

4.3.1 Sistema de pensiones y sostenibilidad financiera

4.3.2 Seguro de desempleo

4.4 Otras prestaciones económicas

4.5 Técnicas de medición y evaluación de eficacia, eficiencia e impacto del gasto

EL PRESUPUESTO PÚBLICO
- Definición
- Etapas
- Niveles del sector público
- Principales rubros del presupuesto
- Cuentas
- Clasificación presupuestaria
- Indicadores Fiscales
- Tamaño del sector público
LA DESCENTRALIZACION Y FINANCIACION SEGUN NIVEL
- Descentralización y eficiencia
- Descentralización y equidad
- Financiación de gobiernos subnacionales
  - Descentralización de impuestos
  - Principales impuestos descentralizables
  - Transferencias
  - Impuestos y tasas locales
  - Deuda
EFECTOS MICROECONOMICOS DE LA TRIBUTACION
- Incidencia de los impuestos
- Impuesto a productos e incidencia económica
- Impuestos a factores
- Impuestos y pérdida de eficiencia
- La equidad y justicia impositiva
DEUDA PUBLICAObjetivo y características del endeudamiento
- Clases de deuda
- Aspectos centrales de la deuda
- Efectos de la deuda

1. LAS EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVATIZACION

9.1Definición y formas

9.2 Funciones y objetivos

9.3 Aspectos teóricos de la participación de empresas públicas en actividades empresariales

9.4 Gestión de la empresa pública y relación con la empresa privada

9.5 Política de privatización y efectos sobre la economía

9.6 Formas de privatización

CAMBIOS EN EL SECTOR PUBLICO EN LA ULTIMA DECADA

10.1 Las principales Reformas del Estado

10.2 La expansión del sector público

10.3 Las reformas tributarias y sus efectos sobre la recaudación

10.4 La evolución del gasto del sector público

10.5 La redistribución del ingreso vía gasto público y su efecto

10.6 Indicadores del tamaño del estado

10.7 Otros indicadores de resultados del sector público no financiero

10.8 Principales tendencias en la evolución del sector público

OBJETIVO GENERAL

Analizar los fundamentos microeconómicos de la intervención pública en la economía, la utilización del presupuesto del estado y sus efectos sobre la asignación de recursos, equidad y comportamiento de los agentes económicos, las técnicas de medición de eficiencia e impactos del gasto; explicar la descentralización fiscal, los distintos niveles del sector público y caracterizar la evolución del sector público en el país en la última década.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Explicar el papel del estado en una economía mixta, las características económicas del sector público y su clasificación.
2. Definir el objeto de la Economía Pública y los enfoques que utiliza para justificar sus intervenciones.
3. Explicar las fallas de mercado y los fundamentos de la economía del bienestar para la intervención del estado con políticas microeconómicas mejorar la eficiencia del mercado y la búsqueda de equidad y justicia social.
4. Analizar la provisión pública de bienes y las prestaciones económicas, sus problemas y su efecto sobre la redistribución del ingreso y explicar las más importantes medidas de evaluación e impacto de los gastos.
5. Detallar las etapas, estructura y cuentas del presupuesto y describir los principales indicadores fiscales y de medición del tamaño del estado.
6. Explicar la descentralización espacial de las actividades públicas y asignación de competencias según el nivel del sector público y la financiación de los gobiernos subnacionales.
7. Analizar los efectos de los impuestos en los mercados de bienes y de factores sobre la eficiencia y equidad.
8. Analizar las principales características de la deuda pública, sus formas y sus efectos sobre los agentes y la economía.
9. Explicar el papel de las empresas públicas en la economía, su relación con las empresas privadas y la privatización de éstas como parte de las políticas de reformas estructurales del estado.
10. Estudiar las características, la política de provisión de bienes, redistribución del ingreso y resultados financieros del sector público en el país, en la última década, en el marco de la reforma institucional del estado.

BIBLIOGRAFIA BASICA

Economía Pública I, Emilio Albi Ibañez, José M. González-Páramo, Rosa M. Urbanos e Ignacio Subini, 4ta. Edición, Edit. Ariel, España, 2017. Disponible también en edición electrónica.

Problemas, decisiones y soluciones. Enfoques de Política Pública, M. Merino y otros autores, Primera Reimpresión, Edit. FCE-CIDE, México, 2013.

Democracia e Igualdad, Manuel Romero Hernández, Edit. Manuel Romero Hernández, España, 2017. Hay versión en edición electrónica.

Una Introducció L´ Economia Pública, Juan C. Dalmau y Asensi Descalc i Tormo, Edit. Universidad de Valencia, España, 2009. Hay en ebook.

Construcción de un estado democrático para el buen vivir, Eulalia Flores R., compiladora y editora, Senplades, Quito, 2014.

Estadisticas Fiscales 2006 – 2017 de Ministerio de Finanzas y Economía y Banco Central del Ecuador

Panorama de las Administraciones Públicas America Latina y el Caribe 2017, OCDE y BID

Artículos de Luis Rosero M.:

Los desafíos de la seguridad social: Issfa, El Telégrafo, 22-Febrero-2016, enlace corto: http://tinyurl.com/jb83jh8

Seguro de desempleo, El Telégrafo, 21-Marzo-2016, enlace corto:http://tinyurl.com/gtkt9lh

La proforma: Clave en la Crisis Económica (I), El Telégrafo, 14-Agosto-2017, enlace corto http://tinyurl.com/ycjo4mn7

El Iess en la encrucijada, que se publica en el blog http://www.vidaglobalsite.wordpress.com, 25-Setiembre-2017, y al final del programa de Economía Pública

La proforma: Clave en la Crisis Económica (II), blogwww.vidaglobalsite.wordpress.com , 22-Octubre-2017, y al final del programa de Economía Pública

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA

Intermediate Public Economics, Jean Hindriks y Gareth D. Myles, Edit. MIT Press, 2013

Artículo

La proforma: Clave en la Crisis Económica (II)

La Asamblea aprobó la proforma 2017. En el artículo anterior tratamos los gastos, ahora revisaremos los ingresos, las fuentes de financiamiento y el efecto en el déficit.

En 2016, los ingresos principales fueron: impuestos (15.489’), deuda (5.858’), pero dado la contracción, terremoto y shocks externos solo se recaudó 13.805’, en cambio el endeudamiento casi se duplicó (10.635’). Las transferencias y donaciones llegaron a 4.477’, tasas y contribuciones 1.700’ y ventas anticipadas de petróleo 725’. En 2017, se estima un aumento de 6.9% más de ingresos por impuestos para alcanzar 14.760’, o sea no habría reducción y eliminación de éstos. El financiamiento sería de 11.670’. A junio, de este año, se había recaudado 6.870’ (sin contribuciones solidarias), o sea el 46.5% de lo proyectado, y la deuda, según cifras oficiales, aumentó 2.715’, por la emisión de bonos internacionales, a la que se sumaría la deuda interna y de multilaterales. Las transferencias y donaciones disminuirán 1.200’ y ventas anticipadas en 325’, tasas y contribuciones casi no varía.

Surgen dudas sobre la estimación de impuestos, que depende, principalmente, del crecimiento económico. En 2016, la recaudación de éstos quedó 11% debajo de lo proyectado, por los factores antes señalados. En 2017, se espera recaudar más por impuestos. En la proforma, se estima que la economía crecerá 0.7%, el BM proyecta -1.3%, y un precio promedio de petróleo de 41.6 dólares por barril. Si bien la tasa de crecimiento del IT fue 2.6%, un nuevo gobierno, genera cambios en las expectativas empresariales y abstención en la inversión y, por otro lado, EE.UU con el fracking petrolero, aumento de sus reservas y la efectivización de la baja de la oferta por la OPEP (que el país no cumpliría) pueden afectar precio del crudo. Si el crecimiento y el precio del crudo caen por debajo del estimado, el déficit aumentaría.

El financiamiento del déficit, de 2017, se haría principalmente con la variación de activos, de deuda interna y externa y el superávit corriente. En el primer rubro destacan las cuentas pendientes por cobrar, cuyo valor parece optimista de recuperar, y ventas anticipadas de petróleo, que siguen aumentando el compromiso de entrega de petróleo a futuro. En la variación de pasivos (deuda), el principal valor corresponde a las obligaciones de ventas anticipadas de petróleo. La proforma supone un superávit corriente que depende si se cumplen las proyecciones de gastos e ingresos, si no ocurre habría más déficit, el que se enfrentaría con la subejecución presupuestaria, que oscila alrededor del 25%, y el atraso en pago de proveedores.

Las medidas para aumentar los ingresos (venta de activos, etc.) y reducción de gastos (disminución de sueldos, eliminación de entidades, etc.), poco aportan a la reducción del déficit. Si bien, es menor este año, sin embargo, el gasto aumentó, en base a deuda, para mantener el nivel de actividad económica. Se posterga el ajuste y reforma estructural. El modelo de Política Económica casi no ha variado.

Artículo

EL IESS EN LA ENCRUCIJADA

Luis Rosero

En una nota técnica de la OIT se advierten los problemas de sostenibilidad de los fondos del IESS por la política adoptada por el IESS. De este trabajo, destacan dos medidas. La primera es la reducción de las asignaciones al seguro de pensiones y riesgos del trabajo y un aumento al seguro de salud. Cobertura a nuevos grupos no contributivos que “incremento en los costos sin la realización de los estudios actuariales que garanticen el equilibrio financiero del sistema”.

Dados los problemas financieros que ha enfrentado el seguro de salud, se ha adoptado una política de aumentar su contribución en 4.23% pero se redujo a costo de reducirle la aportación al seguro de pensiones en 3.68%, 035.% a riesgos del trabajo y 0.2% a Administradoras de Pensiones. Esta política durará hasta 2021, en el que el fondo de pensiones solo recuperará 0.92%, salud disminuirá 0.55% y riesgos de trabajo menos 0.17%. Si bien, se contrató un estudio actuarial para estos cambios hay críticas a éste por parte de profesionales de la EPN y de la Oficina Andina de la OIT.

En cuanto a las observaciones de ésta última, hay dos principales. La primera es que para 2017 “los ingresos previstos por cotizaciones del Seguro de Pensiones, representan menos de la mitad de los gastos por concepto de prestaciones, es decir, que para solventar los gastos de este Seguro será necesario tomar de la Reserva 1752 millones de dólares”. La segunda se refiere al Seguro de Salud es que a pesar del incremento de la cotización, para 2017, será necesario gran parte de las reservas para cubrir sus gastos y se prevé que la situación empeore en los siguientes años más aún si se rebaja la tasa de aportación en 3.84% hasta 2021. Entre las principales recomendaciones de la Nota Técnica es realizar un estudio actuarial integral independiente e identificar las causas del déficit financiero del Seguro de Salud.

Los problemas del Seguro de Salud se han agravado por el aumento de sus costos, en parte, por la construcción de nuevos hospitales y la operación de los mismos. En concreto, la Nota Técnica de la OIT pone en duda de la viabilidad financiera del seguro de salud y de pensiones.

La situación financiera del IESS es complicada y para resolver su déficit actuarial las medidas que se han adoptado en los países con crisis en la seguridad social han sido aumento de la tasa de aportación, de la edad de jubilación y recorte de prestaciones. Las más radicales han sido pasar de un sistema solidario a uno de capitalización individual o sea un sistema de pensiones y de salud privado.

Es necesario la transparencia de las cuentas de seguridad social, la realización de estudios actuariales y la factibilidad de las aportaciones estatales al IESS. El déficit actuarial significa que, por ejemplo, el seguro de pensiones, en un futuro no muy lejano, no pueda cubrir las pensiones de los asegurados. Y ahí, ante la situación de iliquidez, deban adoptarse las medidas señaladas. ¿Esperamos a ver qué pasa o deben sincerarse las cuentas de la seguridad social ahora? No se puede seguir aplazando el problema.

MEDIDAS ECONOMICAS Luis Rosero

El gobierno anunció que enviará varios proyectos de ley para aplicar medidas impositivas, laborales, evasión tributaria, contrabando, austeridad fiscal y programas sociales que, según el ejecutivo, reactivarían la economía, aumentarían el empleo y redistribución del ingreso.

Para las microempresas, con ventas de hasta 25.000 mensuales eliminaría el anticipo del Impuesto a la Renta (IR). También los exonera de este impuesto a los $11.000 de utilidad y a los nuevos microempresarios se los exonera de éste impuesto en los dos primeros años. Si bien estas unidades económicas son muchas su aporte a la producción es bajo, en cambio sí contribuyen al empleo. Pero también se anunció una reforma laboral que pretende la flexibilización de este mercado.

Para las empresas con ventas mayores a $ 25.000 mensuales se les devolverá gradualmente, a partir de 2018, el anticipo mínimo del IR condicionados a que mantengan o incrementen el empleo.

Para incentivar el ingreso de divisas, se le exonerará de IR, por 5 años, a la repatriación de capitales. A los exportadores se les devolverá impuestos por ingreso de divisas y por mantener el empleo. Esto sería incentivo un leve incentivo la dolarización, el problema central es que hay miles de millones que empresas ecuatorianas tienen en paraísos fiscales y se requiere incentivar más a las exportaciones para generar divisas

Para combatir la evasión aduanera, se establecerá un sistema para evitar la subvaloración de mercancías y se aplicará una tasa de control para detectar el contrabando. Estas medidas podrían tener efectos en el mediano plazo, pero queda pendiente la lucha contra el contrabando estructural y organizado. Además se aumenta el arancel a un conjunto de bienes, que es una medida preventiva para el posible déficit comercial o reducción de su superávit como ya habíamos anunciado.

Se incrementa el IR a las sociedades que vuelve al 25% y, por primera vez, el décimo tercer sueldo de más $ 3.000 pagará IR. Estas medidas buscan financiar el Plan Toda Una vida, son una política de redistribución para la equidad, para sostener el conjunto de programas sociales que comprende este plan.

Este conjunto de medidas son tibias para enfrentar el déficit fiscal, reactivar la economía, se relega el ajuste y medidas estructurales. Respecto al primero, el principal problema es de carácter estructural comenzando por el tamaño del estado. No hay un ajuste que reduzca de manera significativa el desequilibrio fiscal. El aumento del IR y el aumento del arancel si bien no fueron analizadas con los empresarios a cambio se les ofrece una reforma laboral que persigue flexibilidad laboral y devolución de anticipo de IR. Las medidas para favorecer la repatriación de capitales e ingreso de divisas son un paliativo, cuando en realidad el mayor problema de salida de divisas y de evasión fiscal se debe a las empresas offshore y a los paraísos fiscales y es ahí donde debe ponerse el acento para repatriar capitales. Aunque se anuncia un mecanismo de control para el contrabando, no hay un plan para el contrabando estructural. Se posterga nuevamente el ajuste y reforma estructural. Así la economía seguirá con languidez y desempleo.

LA CONSULTA POPULAR Luis Rosero

El Presidente anunció las preguntas para la consulta popular en la que se decidirá sobre temas de corrupción, CPCCS, reelección indefinida, ley de plusvalía, Yasuní, minería y protección a la niñez. Estas preguntas se escogieron por estrategia, las demás que se presentaron y no se incluyeron se aplicarían por decreto o leyes.

Dentro de la lucha contra la corrupción, en la primera pregunta se propone impedir la participación en elecciones de burocratas implicados y a las empresas se prohibiría realizar contratos con el estado. En ambos casos se incautarían los bienes. La mayoría podría votar así, sobre todo por la prisión del Vicepresidente y Capaya acusados de corrupción.

Del CPCCS se preguntará si se acepta el cese de sus actuales autoridades y la elección de sus miembros por votación popular. También la mayoría votará sí, ya que está latente la huida del Contralor, elegido por este Consejo, acusado de corrupción en el caso Odebrecht.

La tercera pregunta es eliminar la reelección indefinida (aprobada como enmienda en Diciembre 2015), sustituyéndola por la reelección por una sola vez, consecutiva o no. Se argumenta que la alternabilidad contribuye a fortalecer la democracia, con lo que podría cerrársele el paso al ex Presidente para participar en futuras elecciones.

La cuarta pregunta es eliminar la ley de plusvalía, a la que los gremios de la construcción e inmobiliario acusan de afectar su actividad. El gobierno a su vez, argumenta, que hay un decrecimiento de la construcción que ha afectado la oferta de trabajo y desempleo. Estos gremios convencieron a la opinión pública de que con la primera venta del inmueble hay que pagar el impuesto señalado en dicha ley, cuando en realidad éste se aplica a la segunda venta.

La pregunta 5 y 6 que tratan sobre el parque Yasuní y minería. Se busca reducir la explotación petrolera, en el parque, a una tercera parte, y ampliar en 50.000 Has. su zona intangible. Se reduce la explotación, no se la elimina; en minería metálica, se restringe su explotación en áreas protegidas, zonas intangibles y centros urbanos. En esto último, se alega el hundimiento de Zaruma debido a la explotación indiscriminada de oro.

Finalmente, se declara imprescriptible los delitos de abuso sexual contra niños y adolescentes.

En la primera y la última pregunta todos votaríamos si porque la mayoría está contra la corrupción y el abuso sexual, hay un sesgo por el sí. Sumaría apoyo de ambientalistas, empresarios, trabajadores y público, que en su mayoría votaría sí en todas las preguntas. La consulta forma parte de una estrategia política orientada a fortalecer políticamente al gobierno y frenar la participación del ex Presidente. Esta búsqueda de apoyo popular se inició con el dialogo con diversos sectores, se apoyó en la lucha contra la corrupción y ahora con el eventual triunfó en la consulta popular aumentaría su base de apoyo y capital político. Las preguntas no incluidas en la consulta se aprobarían vía Asamblea, para lo cual requiere mayoría, con lo que favorecería a varios sectores. Después vendría el ajuste y reforma estructural, pero ¿que pasará con el resto de la reforma institucional y las conquistas de la RC?

LOS HURACANES EN EE.UU. REVIVEN EL CAMBIO CLIMATICO Luis Rosero

Los recientes huracanes Harvey, Irma y María, en 2017, que causaron destrozos en el Caribe y afectaron regiones de EE.UU. devastando Puerto Rico, Houston y la Florida, hacen rememorar el grave daño del huracán Katrina que, en 2005, destruyó New Orleans. Así mismo las frecuentes sequias e incendios forestales en California hacen revivir los efectos del calentamiento global.

Es precisamente, en 2017, Trump decidió que Estados Unidos abandone el Acuerdo de Paris, sobre el cambio climático, que produjo el repudio de científicos y especialistas ambientales de su país y del mundo por considerar que ignoraba las advertencias y las consecuencias de este fenómeno comprobado por la ciencia.

El efecto invernadero es causado por gases invernaderos que son generados principalmente por el uso de combustibles fósiles (petróleo, gas y carbón) que utiliza la industria a nivel global. Los gases invernaderos son el dióxido de carbono (C02), gas metano (CH4), óxido nitroso (N20), cloroflurocarbono y ozono. El exceso de estos gases hace que se acumulen en la atmosfera e impide que los rayos caloríficos del sol, reflejados por la tierra, retornen al espacio quedando la energía calórica atrapada en la atmosfera aumentando la temperatura de la tierra. Agravan la emisión de estos gases, a mas del C02, la deforestación y los vehículos; en CH4, la ganadería; y, en N20, fertilizantes químicos.

El principal generador de dicho efecto es el dióxido de carbono, del cual EE.UU. es el segundo emisor en el mundo. Dicho efecto es el que provoca en cambio climático que altera las condiciones atmosféricas y se presume es el causante de tormentas, huracanes y otras distorsiones del clima como las sequias, etc.

Algunos críticos hablan que el trasfondo del abandono del acuerdo de París por parte de EE.UU. se debe a la pretensión de Trump de reactivar a la industria petrolera y la de carbón que, en este último, busca cumplir con reactivar zonas deprimidas, en algunos estados, por cumplir con la legislación ambiental. El acuerdo de París sería una camisa de fuerza para estas industrias de la energía

(Video) Susan Cain: El poder de los introvertidos – Yo Psicólogo — Yo Psicólogo

Estamos inmersos en una sociedad que tiene como cultura que el ser sociable y/o extrovertido es ser “mejor persona”, esto resulta ser un tanto dificil para alguien introvertido el lidiar con dicha cultura. Pero como Susan Cain argumenta en esta extraordinaria conferencia, las personas introvertidas presentan extraordinarias habilidades y talentos por las cuales se deberían […]

a través de (Video) Susan Cain: El poder de los introvertidos – Yo Psicólogo — Yo Psicólogo

RECUPERACION DE LA ECONOMIA Y DESENLACE POLITICO Luis Rosero

El BCE informó de un buen desempeño de la economía en el II T del año, escenario que se da en un contexto de la posible renuncia del Vicepresidente lo que tendría algunas consecuencias políticas tanto para AP, el gobierno y a la nación.

El año pasado terminó con una contracción de la economía, que comenzó a recuperarse en 2017 en el IT con un crecimiento de 2.2%, mejorando en el IIT con una tasa de 3.3% que se explica por el mayor dinamismo del sector no petrolero (3.4%) que compensó la caída del sector petrolero (-0.6%). El más alto ritmo del crecimiento se debe principalmente al aumento de la demanda de las familias (5.4%) y consumo del gobierno (2.1%) que compensaron la contracción de la inversión (-1.5%) y el leve crecimiento de las exportaciones (1.1%). Entre los sectores no petroleros productivos que más crecieron destacan correo y comunicaciones (7.6%), comercio (6.1%), pesca (6.1%, excluye camarón), alojamiento y servicios de comida (6%), acuicultura y pesca de camarón (5.6%), transporte (4.3%), agricultura (4%) y manufactura (3.6%). Sin embargo, preocupa la contracción del sector de la construcción (7.9%), uno de los mayores generadores de mano de obra. Este buen desempeño de la economía vino acompañado de un saldo positivo de la cuenta corriente de la Balanza de Pagos, aunque mucho menor al II T del año pasado al igual que el saldo de la balanza comercial. Este panorama es alentador, que podría llevar a una tasa de crecimiento positiva en este año.

Si bien este mejor desempeño genera expectativas para un mayor de nivel de actividad económica, en este año, sin embargo, habría cambios en lo político. Estos comenzarían, dado el planteamiento del Presidente de la Asamblea que el Vicepresidente debe dar un paso al costado, con la posibilidad de la renuncia de éste. Precisamente, la semana pasada, un grupo de asambleístas apoyó al segundo mandatario pero hay otro grupo que tiene la misma posición del líder de la Asamblea. Esto se da en el contexto de la anunciada llamada a consulta popular por el Presidente que incluiría temas relacionados con las últimas enmiendas a la Constitución.

Un segundo cambio político que se avizora, es la posible división en AP que se iniciaría con la decisión de un grupo de sus asambleístas de apoyar la renuncia o destitución del segundo mandatario. En tercer lugar, el gobierno, por lo anterior, formar una nueva mayoría que posibilitaría la aprobación de reforma o eliminación de leyes para una amplia reforma económica y política.

Como hemos señalado, en los artículos publicados en el diario público, el gobierno busca fortalecimiento político que se inició con el dialogo entre diversos sectores y lucha contra la corrupción, que aumentó la aprobación de la gestión del régimen. Este continuaría con la salida del Vicepresidente y consolidaría con un eventual triunfo en la consulta popular. Con este respaldo, después ejecutaría un programa que incluiría un ajuste y recorte del estado, lo que podría llevar a un cambio de rumbo en lo político y económico.

Libro

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LIBRO ARTE Y ARQUITECTURA FLORENCIA

Autor Rolf C. Wirtz

Editorial Koneman, 2005

Este libro ofrece una guía sobre los sitios de interés de Florencia, cuna del renacimiento, así como cómo fotografías de obras y monumentos de la ciudad. De los primeros destacan la plaza del Duomo, Catedral de Santa María del Fiore, Plaza de la Signoria, templos, campanarios, puentes, bibliotecas, museos, galerías, etc. En estos dos últimas se encuentran esculturas de Miguel Angel, Donatello, Ghiberti, etc.; pinturas de Boticelli, Caravaggio, Rafael, Rubens, Leonardo da Vinci, Tiziano, Rembrandt, etc. Entre las fotografías mas espectaculares se encuentra un conjunto escultórico frente al Palacio Vecchio como el David de Miguel Angel, Marzocco (león) de Donatello, fuente de Neptuno de Ammannati, etc.

Quien ha tenido la oportunidad de visitar Florencia quedan estaciados de la gran producción artística en dicha ciudad, donde se sentaron las bases del renacimiento que se irradió a toda Europa que impulsó el humanismo, la cultura, la ciencia, las artes, etc.

Publicación en su portal web de Entrevista que concedí a la agencia de noticias Sputnik

La octava economía de América Latina estudia opciones para su reactivación

CONTANTE Y SONANTE

02:15 28.09.2017(actualizada a las 02:18 28.09.2017)URL corto

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El país de 16 millones de habitantes estudia recetas para volver a la fase de crecimiento que lo caracterizó durante una década y permitió una de las caídas de la tasa de pobreza más significativas de la región.

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CC0 / PIXABAY

Ecuador prevé recuperar su economía a través de exportaciones y apoyo a empresas

Un grupo de empresarios de Ecuador presentó al presidente Lenín Moreno 139 propuestas para reactivar la economía y generar empleo. Estas serán analizadas por el mandatario y sus asesores, que comunicarán sus conclusiones el 12 de octubre luego de su estudio exhaustivo.
El economista ecuatoriano Luis Rosero, cronista del diario El Telégrafo, habló con Sputnik sobre el estado de la economía y las principales propuestas recibidas por el gobierno.»Desde el inicio del nuevo gobierno de Lenin Moreno él abrió una etapa de diálogo y formó el Consejo Consultivo Productivo y Tributario con los empresarios, compuesto por cámaras de comercio y algunos representantes del sector público. La propuesta de este Consejo implica seis temas pero me voy a referir a las que creo más importantes: una reforma tributaria que busca eliminar una serie de impuestos o reducirlos, una reforma laboral que busca un proceso de flexibilización en la legislación y el tercero tiene que ver con la innovación y la competitividad del sector productivo. Son un conjunto de propuestas que tienen que ser revisadas por el mandatario para ver si son viables en la actual coyuntura económica y política».

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La octava economía de América Latina estudia opciones para su reactivación

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