El informe, para segundo debate, de la Comisión de Régimen Económico y Tributario, aprobó la mayor parte de reforma tributaria propuesto por el gobierno. Lo paradójico es que se aprobó con los votos de la Revolución Ciudadana y con la oposición del PSC. Lo primero implica que hubo una negociación política. El Pleno de la Asamblea deberá aprobar o negar el proyecto de ley de Simplicidad y Progresividad Tributaria.
Como ya había dicho en un artículo del 25/11/2010, sobre este tema, se crea el impuesto temporal a las empresas que tengan un ingreso bruto de más de un millón de dólares lo cual generará ingresos por 177 millones; se establece un ICE de 10% a la telefonía móvil a personas naturales para los planes de postpago, con lo cual pagarían estos servicios 22% (incluyendo de 10% del IVA), lo que recaudaría 100 millones; ); se aumenta el impuesto a la renta de los dividendos a extranjeros al 40%, lo cual generaría 191 millones; se crea un IVA de 10% a los servicios digitales tanto al área de streaming (Netflix, Spotifly) y de servicios de transporte (Uber, rappid); se aplica un impuesto a las fundas plásticas que aumentaría de forma gradual de $ 0,03 en 2020 hasta llegar 10 centavos en 2023. Además hay la variación de la base imponible del ICE y la inclusión de este a nuevos productos y servicios: al tabaco, bebidas gaseosas (con azúcar menor a 25 g/l, 11%), perfumes, armas de fuego, focos y sistemas de calentamiento de agua, vehículos de carga de hasta 3.5 T, vehículos de más de 35.000 dólares, aviones y avionetas, servicios de TV pagada (15%), de telefonía fija a empresas, telefonía móvil (10%), tendrán la tarifa ad valorem; a cigarrillos, alcohol, cerveza artesanal e industrial bebidas gaseosas (con azúcar mayor a 25 g/l) se le aplicará una tarifa especifica. Con los tres primero nuevos impuestos se recaudaría 468 millones, el grueso de la reforma tributaria, y con la variación de la base y tasa del ICE y otros cambios impositivos se generarían ingresos fiscales de 72 millones. En total, la reforma tributaria aspira a recaudar 540 millones.
Se crea el régimen impositivo para microempresas con un 2% de impuesto a la renta con Se elimina el anticipo a impuesto a la renta y hay una simplificación al régimen tributario del sector agrícola: la producción y venta local del banano que ahora pagará un impuesto a la renta de 2% y la exportación el 3% y crea el impuesto a la renta único del sector. Las personas que ganen más de 100 mil al año no podrán realizar deducciones de gastos personales en su declaración de impuesto a la renta. Además se incluyó la remisión no tributaria que se analizó en el artículo que publique el 3/12/2019.
Los cambios que realizó la comisión fueron tres importantes: poner topes a los pagos atrasados a los GADS, se eliminó el artículo que posibilitaba que las empresas de telefonía celular paguen el costo del uso del espectro con obras de infraestructura y se retiró el incentivo a la banca de exclusión de impuesto a la renta de los pagos de intereses de los créditos a emprendedores.
Con este informe se aprobaría, en la Asamblea, la reforma tributaria, con estos cambios, facilitándole al gobierno obtener liquidez, el próximo año, de fuentes tributarias y del siguiente desembolso del FMI. Los impuestos creados afectarán a la clase media y de menores ingresos, disminuyendo el consumo de los productos gravados con lo que se ahondaría la recesión. Más aún, el Ministro de Trabajo ya anunció el envío de la reforma laboral, que entraría en vigencia el próximo año, a la que le seguirán la segunda parte de la reforma tributaria (reglas fiscales y a empresas públicas); la reforma al Banco Central (autonomía y manejo de la política monetaria), variación del modelo de regulación y supervisión financiera así como esquema de seguridad financiera y finalmente la reforma a la seguridad social. Todas estas reformas son compromisos con el FMI y, sin duda la laboral y al sistema de seguridad social, son las más conflictivas que traerán la protesta de trabajadores, jubilados, patronos, etc. generando mayor malestar social agravando más el escenario político y social a más de la recesión de la economía, con las consecuencias en el empleo, la pobreza y la marginalidad.
Pensamiento y comportamiento 