Luis Rosero M.
Las inundaciones por intensas lluvias ya se iniciaron por el inicio del fenómeno El Niño, la cota de la represa Mazar se redujo por escasas lluvias provocadas por el fenómeno La Niña y el gobierno decidió ampliar los cortes de energía a grandes y medianas industrias con lo cual los efectos de dichos fenómenos no solo los sufre la población, sino también la economía y que impactarán en el crecimiento económico.
El fenómeno El Niño ya comenzó a manifestarse con intensas lluvias e inundaciones en ciertas zonas del país dejando afectados y damnificados siendo las más impactadas la provincia de Esmeraldas, con 9740 pobladores afectados, seguidos por Guayas con 2211, Los Ríos 1385 y Manabí 190, pero en esta sufrió la destrucción de 29 viviendas del total de 33 en el país. Además, 3352 casas presentan daños y 17 planteles educativos fueron afectados.
En tanto que la cota del embalse Mazar descendió a 2128.5 m el 8 de octubre mientras que el 11 de ese mes bajo a 2125 m quedando a solo 11 metros de su nivel mínimo operativo. Desde el fin de julio su cota ha bajado 24.65 metros con lo cual si sigue esta tendencia la represa Mazar dejará de operar. Mazar es fundamental para el complejo hidroeléctrico Paute integrado por las centrales Mazar, Molino y Sopladora que en conjunto tienen una capacidad instalada de 1757 MW y genera alrededor del 40% de la energía eléctrica del país.
Hace un año, la ONU anunció el advenimiento de los fenómenos El Niño y La Niña. El Ministerio de Ambiente y Energía determinó que el país necesita sumar 1.650 MW de potencia firme (1.280 MW a cargo de Celec y 370 MW por Elecaustro) entre 2026 y 2027 para cubrir el déficit de la época de estiaje. De lo que se conoce, el gobierno ha contratado 120 MW de generación térmica arrendada más 200 MW que se anunció contrato con dos barcazas de generación eléctrica.
Consecuentemente, el déficit energético, con esos datos, sería alrededor de 1330 MW a la fecha. El gobierno para enfrentar dicho déficit decidió realizar cortes de energía a las empresas de alto voltaje AV1 y AV2 que sería parte del mecanismo de ajuste ante la reducción de la generación hidroeléctrica. El 29 de septiembre anunció cortes de 24 horas, después se amplió a 48 horas y, antes del 9 de octubre, se amplió a 72 horas que se iniciaría a partir del 12 de octubre. Además, se estableció el cronograma de cortes para las de AV1 de lunes a miércoles de manera ininterrumpida y las de AV2 de miércoles a viernes e incluso ya se anunció el costo de la tarifa cuando estén en funcionamiento. El ministro de Energía estableció que ésta tendría una franja de US$ 0.24 y 0.44 kwh. La tarifa promedio sería US$ 0.34 kwh.
En el grupo AV1 (185 empresas) se encuentran cementeras, camaroneras, fábricas de plástico, de insumos agrícolas, metalmecánicas y otras del sector manufacturero y de comercio. Incluye a las empresas de mediano voltaje entre las que están procesadoras de alimentos y camarón. En las primeras se incluyen las de leche, embutidos y helados. La mayoría de éstas se localizan en Guayas, principalmente Guayaquil y Durán. De las 300 empresas del cantón vecino al puerto, 40 son del grupo AV1 y 250 son de media tensión. De éstas últimas algunas tienen generación propia (47) y otras no (138). Las que se autoabastecen de energía usan equipo generador a combustible. En el grupo AV2 se incluyen las mineras y acereras. Las empresas tenían plazo para contar con autogeneración de energía eléctrica hasta el 15 de diciembre pero el gobierno adelantó la fecha.
En la costa, principalmente Guayas, la producción para las festividades de fin año se inicia en octubre y concluye a mediados de diciembre. Las empresas de mediano voltaje, incluidas en el grupo AV1, están las del sector alimenticio. Consecuentemente, el primer impacto es que no pueden trabajar 3 días de los 5 laborables (las que no autogeneran). Las que tienen autogeneración deben cubrir el costo del combustible del generador y las que no cuentan con autoabastecimiento deben pagar la tarifa señalada por el gobierno. Consecuentemente para poder recuperar parcialmente el tiempo para producir deberán trabajar fines de semana, con lo que las empresas deben pagar un 100% de recargo del salario. Por lo tanto, un primer impacto en esta industria habrá un aumento del coste laboral. Para las empresas que no tienen autogeneración, deben pagar la tarifa eléctrica que pasaría de US$ 0.12 a 0,34 kwh o, sea, un aumento de 180%, que representa un mayor coste energético. Además, a eso se sumaría la pérdida de producción. Pues, si antes laboraban 5 días, ahora solo podrían ser solo 4 días y con costo más elevados. Esta producción no realizada implica venderán menos que antes que había una jornada normal de trabajo, lo cual implicará menores ingresos por menor producción. Las empresas que procesan camarón para la exportación será la principal afectada por esta medida lo que puede incidir en el nivel de exportación del crustáceo salvo las que tengan autogeneración. Estos son los principales impactos para el sector industrial de Guayas. Es por esta razón que la Cámara de Industrias de Guayaquil rechazo el aumento del corte de energía a 3 días a la que se sumó el Presidente de la Cámara de Acuacultura. La propuesta de dicha institución es la de soluciones integrales y esfuerzos compartidos que no comprometan la producción, el empleo y el desarrollo económico.
A 13 días de las elecciones seccionales (29 de noviembre), el gobierno decidió adelantar el pago del décimo tercer sueldo al sector público, al 16 de noviembre, que normalmente hasta el 24 de diciembre. O sea, la medida adelanta 38 días dicho pago. Pero esta medida, favorece principalmente a los trabajadores y empleados del sector público mayoritariamente localizados en Pichincha. En Guayas, la dificultad que podrían tener los empleados públicos de Guayas es que algunos productos, principalmente los de la canasta básica (alimenticios y otros), tengan restricciones de oferta o sea no se encuentren en suficiente cantidad en supermercados, comisariatos y otros comercios de abastos.
En conclusión, en la provincia de Guayas, el impacto de cortes de energía a las empresas AV1 será tanto para las que no se autogeneran. Las que se autoabastecen de energía verán aumentado su costo por la autogeneración. Las que dependen de la red eléctrica deberán asumir el aumento de costes laborales, mayores costos por energía y menor producción que implicará menores ingresos por menores ventas A nivel sectorial, habrá un impacto multiplicador pues las industrias con menores niveles de producción demandarán menos insumos, materias primas y trabajadores. A nivel de los consumidores tendremos productos más caros por la traslación de mayores costos a los precios. En el caso de los productos de la canasta básica, algunos de éstos subirán de precios provocando presiones inflacionarias. La menor oferta y, consecuentemente, la menor demanda incidirán en las dos variables macroeconómicas afectando parcialmente el crecimiento económico, el empleo y la inflación. Este efecto se uniría a la contracción económica que provocará El Niño en la oferta, sobre todo de diciembre, con lo que el país crecería a menor ritmo que la tasa proyectada de 2.7% proyectada por el Banco Central.
