LEY PARA FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCION DE INVERSIONES, GENERACION DE EMPLEO, ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL (II) Luis Rosero M.

En el cap. III de proyecto, se establecen una serie de reformas. Entre otras, las  que se hacen en la Ley de Régimen Tributario Interno que incluyen el pago de Impuesto a la Renta (IR) por la décima tercera y cuarta remuneración de quienes tengan ingresos netos mayores a 100.000 dólares; se exoneran de IR a los proyectos de las Zona Especial de Desarrollo Económico (ZEDE); se aumenta deducción de IR a 5% por gastos de I & D; se incrementa el pago de IR de sociedades a 28% cuando no entreguen información o accionista sea de un paraíso fiscal; se agregan con tarifa cero de IVA la importación de todos los insumos del sector agropecuario, acuícola y pesca; se incluyen también los vehículos eléctricos, sus baterías, para uso público y se mantiene los livianos de uso particular hasta de $ 35.000, se agrega el seguro de desgravamen, los servicios de construcción de viviendas de interés social; se grava con IVA la medicina prepagada; se incluye la devolución del IVA a la exportación de servicios, las sociedades que construyan vivienda de interés social; se descuenta 20% del pago del ICE a vehículos híbridos.

Se establecen algunas reformas a la Ley de Reforma Tributaria y la ley Reformatoria para la Equidad Tributaria que, entre los más importantes, incluye la devolución del ISD a los exportadores en un plazo de 3 meses, siempre que haya un ingreso neto de divisas. Hay también reformas al Código de la Producción, entre la que están: inclusión en las ZEDE la prestación de servicios turísticos y se conceden facilidades para el pago de tributos de comercio exterior a la importación de bienes de capital.

En las reformas al Código Monetario, se establecen cambios en la Corporación de Seguros de Depósito, Fondo de Liquidez y de Seguros que incluyen dictar las políticas de gestión y aprobar su reglamento. Hay también una reforma a Ley de Empresas Públicas y al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas para facilitar el traslado de excedente de estas empresas al Ministerio de Finanzas y se exige más información financiera a éstas.

Las reformas a las leyes tributarias, del proyecto de ley, buscan incrementar los ingresos fiscales y dar una amnistía tributaria de multas e intereses de mora del sector privado, devolver el ISD y facilidades de pagos de impuestos de comercio exterior, tanto para obtener liquidez fiscal e incentivar la inversión privada y construcción de vivienda de interés social. La reforma a ley ZEDE buscan incentivar proyectos en turismo y otros. Hasta la sección Octava del Cap. 3, del proyecto urgente, se aprecia que se busca enfrentar un problema de liquidez. Sin embargo, resulta contradictorio establecer una amnistía y incentivos tributarios en condiciones de déficit fiscal, lo que implica seguir dependiendo de deuda, sobre todo externa. La paradoja es que, al caer la inversión, requiere de la inversión privada para aumental el nivel de actividad económica. No se incluye, hasta esta sección, ninguna disposición respecto al tamaño del estado. Al parecer, según declaraciones oficiales, las reformas estructurales se presentarían en otro proyecto de ley, en este mes. La interrogante es si el ajuste va acompañado de éstas y si  incluye las que son necesarias.

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