GOBIERNO BUSCA IMPULSAR EL MODELO AGRO-ACUIMINERO EXPORTADOR

Luis Rosero M.

La gira presidencial a China, Vietnam y Singapur busca resolver algunas limitaciones del acuerdocomercial con el primer país, atraer más inversiones en energía, deuda, minería e infraestructura y deuda. Con esta negociación, el gobierno busca ampliar las exportaciones de productos primarios que incluye a bienes de los sectores acuícolas, agropecuario y metálicas con lo que se profundizaría el modelo agro-acuiminero exportador. Incluso así requiere diversificar mercados y productos.

Los datos del primer semestre de 2026 señalan las tendencias del comercio exterior. Por continente América (Norte, centro y sur) representó el 26% (US$3085 millones), siendo EE.UU. el principal destino, aunque disminuyeron las exportaciones 2%; a la UE se vendió el 15% (US$ 2732) con una caída del 15%, por baja del precio del cacao atenuada por mayor exportación de banano; a Asia se colocó 10% (US$ 2211 millones) siendo China el principal comprador con un incremento de 10% y Euroasia/Rusia, este último país aumentó sus compras en 13% (US$ 581 millones). Las exportaciones totales llegaron a US$ 19571 millones que representa un incremento interanual de 4%, las importaciones crecieron 18% y hubo un superávit comercial de US $2339 millones, una reducción de 44% en relación al mismo periodo del año anterior. Las exportaciones petroleras sumaron US$ 4920 millones, un incremento de 14% por el alza del precio; las mineras alcanzaron US$ 2634, un aumento de 40%, siendo su principal destino China mientras que las exportaciones no petroleras y no mineras llegaron a 12017 millones, una contracción del 5%, siendo las principales las de camarón con US$ 4698 millones cuyo mayor destino fue a China y las de banano-plátano que fueron US$ 2361 siendo el principal destino Rusia. Los datos muestran tres tendencias importantes. Si bien las exportaciones están diversificadas por continente sin embargo hay concentración en pocos productos, hubo una caída de las exportaciones no petroleras no mineras y que éstas últimas tuvieron el mayor crecimiento.

Las estadísticas muestran la necesidad de profundizar estos mercados y diversificar las exportaciones. Con China el país tiene un acuerdo comercial (TLC) que ya va por el tercer año de la desgravación arancelaria. En la agenda con China, el mandatario negociaría las restricciones de exportación de 14 exportadoras de camarón, el principal producto de exportación no petrolero no minero, que enfrentan problemas fitosanitarios que implican una disminución de exportaciones del crustáceo de alrededor de 45 millones de dólares en el primer semestre de este año. Más aún, con la tasa arancelaria adicional 10% que impuso EE.UU., que deberá pagar el camarón, por bienes producidos con trabajo forzoso a pesar del Acuerdo de Comercio Reciproco en ese pais, El otro tema clave es la minería en la que el gobierno busca ampliar la explotación siendo las empresas chinas las que tienen la mayor parte de la extracción. La Empresa Nacional Minera celebró un acuerdo comercial con la empresa suiza Solaris Resources para la exploración minera. Además, dicha empresa tiene el proyecto minero Llurimagua de cobre que busca concesionarse lo cual requiere inversiones que podrían ser chinas, pero además el país busca inversiones en el área de energía. Con este país, el gobierno buscaría una renegociación de la deuda con Exibank. Finalmente, se negociaría los problemas del proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair, concesionada a una empresa china, pero que tiene fallas de construcción y que requiere llegar a una solución ya que requiere ser recibida por el país de manera definitiva. A pesar de que el gobierno ha promocionado una cartera de proyectos, entre ellos los de minería, se debe resolver el tema de las contribuciones que deben realizar las empresas mineras. Así, eliminó la tasa de fiscalización a las empresas de exploración y solo ésta será pagada por las que están en la etapa de explotación.

La gira se da en el contexto de la acusación de EE.UU. a más de 40 países de ayudar a evadir aranceles a productos chinos, generándose una nueva guerra arancelaria, que según EE.UU. le implica pérdidas de ingresos fiscales por el arancel evadido y de empleo. El mecanismo usado por estos países sería porque productos chinos son modificados parciales en las distintas etapas de la cadena de valor y son presentadas como originaria de un tercer país, es el caso de México y Canadá, dentro del Acuerdo Comercial que tienen estos tres países. Otros países latinoamericanos que están en lista incluye:  Brasil, Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, R. Dominicana, Panamá y Perú. De los asiáticos se incluyen dos países de la gira: Singapur y Vietnam. Este último país es uno de los principales competidores de Ecuador en las exportaciones de camarón en el mercado internacional. El país exporta a Vietnam camarón y pescado, residuos de alimentos, flores y carne de cerdo. El camarón ecuatoriano a Vietnam es procesado y reexportado a otros países, entre ellos México. El mandatario ecuatoriano buscaría ampliar el mercado para flores, carne de cerdo y nuevos productos. A Singapur Ecuador exporta camarón, granos de cacao y derivados de chocolate, aceites minerales y destilados de estos, flores, plantas y frutas tropicales. El gobierno buscará incentivar una mayor exportación de estos productos y nuevos bienes.

En síntesis,  el país necesita diversificar mercados y productos ya que los de mayor exportación  son bienes primarios. La posición del gobierno ecuatoriano busca equilibrar la relación entre los dos principales socios comerciales. Por un lado, es un aliado de EE.UU., buscando cooperación en seguridad pero tiene que entrar en el juego geopolítico. Es claro que EE.UU. separa sus intereses geopolíticos de los comerciales. China esta interesado principalmente en inversiones en minería, infraestructura, vehículos eléctricos y el gobierno ecuatoriano buscaría dinamizar el acuerdo comercial con ese país, resolver las restricciones a empresas exportadoras de camarón, renegociar la deuda con Exibank y concluir la recepción proyecto hidroeléctrico Coca Codo Sinclair que es operado por una empresa china. Y con Singapur y Vietnam buscaría ampliar las exportaciones. Las estadísticas muestran que los principales productos de exportación del país son camarón y minería, la gira buscaría ampliar mercado para estos productos y otros que, con otros acuerdos comerciales (Canadá, Corea del Sur, Japón, etc.) apuntalaría el modelo agro-acuiminero exportador.  

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