COMPLEJA COYUNTURA, CON AVANCES Y RETROCESOS EN LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL (I)

Luis Rosero M.

El país atraviesa una compleja y crítica coyuntura en seguridad, lo social, economía, política e institucional. El régimen ha realizado avances en su gestión pero también ha habido retroceso en éstas, reflejando que los problemas nacionales que se agravan por su atención a destiempo, por otro, después de la derrota en la consulta popular y referéndum hubo un mensaje contundente  de la población al gobierno a lo que se suma un presidente ausente, por sus continuos y seguidos viajes al exterior, ahora busca recuperar su imagen y la baja percepción sobre la calidad de gestión gubernamental teniendo en mira las elecciones seccionales del próximo año.

La encuestadora Click Report, en su informe de enero de 2026, recogió la opinión de los ciudadanos de 4 provincias sobre los problemas del país, arrojando resultados que, en orden de importancia, son: 1. Inseguridad (30.6%), 2. Falta de empleo (26.5%), 3. Lucha contra la corrupción (13.7%), 4. Crisis Económica (12.5%) y 5. Acceso a la Salud (9.8%).

La inseguridad ciudadana se refleja en el índice de muertes violentas que, el año pasado, alcanzó 51 homicidios intencionales por cada 100.000 habitantes, siendo uno de los más altos que el promedio mundial o regional. El 73.7% de los encuestados señalaron que se sienten pocos seguros en su barrio y el 32.1% nada seguro. Los datos muestran el alto grado de inseguridad que sienten los ciudadanos que cada vez más viven más atemorizados y con mucha incertidumbre sobre el riesgo de vida. El presidente, que estaba en un Foro Económico, en Panamá, regreso de urgencia. Se reunió con el bloque de seguridad y anunció un nuevo plan de seguridad que incluye la compra de equipo militar, modernizar el sistema de inteligencia y protección de la infraestructura. Además, se planificará la construcción de más prisiones, seguridad fronteriza y afectación de las finanzas de los grupos criminales. Se destacó que la UNASE operaría con autonomía para enfrentar la extorsión y el secuestro. Esta nueva política de seguridad se agrega a la militarización de ciertas ciudades. He comentado que, solo la mano dura, no estaba funcionando y, al parecer, la estrategia y labores de inteligencia estaban fallando en la anterior política de seguridad. Un cambio en éstas y otros componentes, entre ellos, los sociales eran necesario en esta política. Es un avance en cuanto a la política de seguridad, habría que ver los resultados.

En lo social, persiste la falta de medicamentos e insumos médicos, atención tardía y turnos otorgados a varios meses en los hospitales públicos incluidos el IESS, o sea la prestación de un mal servicio y, más aún, que debería ser excelente. En la encuesta de Click Report aparece como uno de los problemas críticos que afrontan los ciudadanos, sobre todo de empleados, trabajadores y personas de escasos recursos que sufren las consecuencias en su salud por el mal servicio.

En economía hay varios problemas, la guerra comercial con Colombia, el vaivén y el bajo nivel de actividad económica, el elevado nivel de la deuda externa, el déficit fiscal, las leyes urgentes que obligaría a los GAD a invertir el 70% en obra pública, la reforma a la ley de minería, etc. Respecto al primero, no tiene mucho sentido que el gobierno abra otro frente, cuando ya el país tiene que resolver otros problemas económicos. En este artículo, solo me referiré al segundo; los otros se tratarán en los siguientes artículos. El país tiene un problema respecto al sector externo ya que, al ser una economía pequeña, enfrenta shocks externos que inciden sobre el nivel de actividad económica y su crecimiento, más aún, cuando enfrenta presiones geopolíticas, en un contexto de avance de las corrientes autoritarias y que el gobierno busca imitar. Si bien, el mercado de trabajo ha mejorado en cuanto al empleo adecuado (36.8% a 12/2025), pero tuvo un subempleo de 18.2% y una informalidad que bordea el 50% y, en perspectiva de largo plazo, estamos muy lejos del 47.9% de empleo adecuado del 2013, año del segundo boom petrolero. Hay un problema estructural de generar suficiente empleo formal. En esta etapa de turbulencias en la economía mundial, el Banco Mundial recorto la previsión de crecimiento del país a solo 2% para 2026, lo que significa que se va generar menor nivel de empleo que el de 2026. Se estima que, en 2025, la economía creció en 3.5 – 3.7%, en consecuencia, el nivel de empleo adecuado caería muy por debajo de 36.8% en 2026. La economía creció, el año paso, por el mayor dinamismo de las exportaciones, consumo de hogares y remesas de los migrantes. Para dinamizar el mercado de trabajo el gobierno podría apuntalar la inversión pública e incentivar la privada para compensar la caída en el empleo adecuado en este año. Sin embargo, con la recompra de parte de la deuda externa y emisión de nuevos bonos soberanos, el gobierno acumuló recursos y ofreció pagar en efectivo la recompra, de manera que no hay margen de maniobra ni para salud ni para incentivar el empleo.

Como consecuencia del aumento de la inseguridad ciudadana, desatención a la salud y baja creación de empleo dos encuestas marcan la tendencia de la evaluación de la gestión del presidente. La encuesta de Click Report muestra una caída de la aprobación del mandatario. Así, entre octubre de 2025 a enero de 2026, el 54.4% aprobaba su gestión mientras que en enero, esta cae, a 46.9%. En tanto que, el Centro de Investigaciones y Estudios Especializados, en su encuesta muestra que, en octubre de 2025, el 52% califico la gestión como muy mala/mala mientras que esta mala calificación, en enero de 2026, aumenta a 60%.

En consecuencia, el gobierno busca recuperar su popularidad mediante la otorgación de una serie de ofertas. Entre ellas están, 18 millones en créditos de Desarrollo Humano para capital semilla, el otorgamiento de 789 nombramientos a profesores de educación media; impulso al programa de vivienda gratuita para personas en situación de vulnerabilidad; continuación de los créditos agropecuarios  7 años x 7% de interés, a través de BanEcuador, para capital de trabajo y compra de maquinaria y equipos agrícolas Finalmente, se estableció el programa de crédito hipotecario para vivienda popular a una tasa de interés subsidiada de 2.99% con fondos del BIESS. Si bien, esto representa un gran avance en cuanto a adquirir una vivienda popular a bajo costo financiero, sin embargo, el subsidio financiero se le carga al BIESS que está en crisis.

En síntesis, con un nuevo plan de seguridad el gobierno espera reducir los índices de muertes violentas, extorsiones (vacunas) y secuestros. Esto es un avance en seguridad, esperemos los resultados. No hay muchas posibilidades de generar más empleo adecuado en 2026, en relación al del año anterior, debido a la caída de la tasa de crecimiento del 2%. La mala calidad de la gestión gubernamental, sobre todo en seguridad, salud y empleo, ha hecho caer aún más la popularidad del presidente después de su derrota en la consulta popular y referéndum del 26 de noviembre del año pasado, lo que ya daba indicio del descontento popular por la ineficiente gestión gubernamental del régimen. Para tratar de recuperar la popularidad del presidente el presidente nuevamente, como en las elecciones presidenciales y consulta popular, ofreció una serie de beneficios a la población entre los que destaca el crédito hipotecario a 2.99% para vivienda popular. El atender a destiempo los problemas del país, no resolver la crisis de salud, la falta de generación de empleo, el estar ausente del país, por sus continuos viajes al exterior, etc. ha pasado factura al régimen. Ahora ya se anunció un nuevo viaje del presidente del 1 al 5 de febrero, sin conocerse la agenda oficial. Necesitamos un estadista que enfrente los problemas del país con eficiencia y oportunamente.

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