La Asamblea aprobó el proyecto de reactivación económica con algunos cambios que, si bien no afectan al tema tributario clave, mantiene que el Banco Central maneje el dinero electrónico y elimina la tasa por retiros bancarios superiores a 5.000 dólares.
En lo que se refiere a lo tributario, se mantiene el incremento de 3 puntos en el Impuesto a la Renta (IR) de las empresas. Sin embargo, se elimina gravar con IR el décimo tercer sueldo, la tasa por retiros bancarios de 5000 dólares o más y se elimina la deducción de IR acuerdo a las cargas familiares y, más bien, se introduce que los gastos de los padres serán deducibles. Estos cambios no afectan mucho a lo que se espera recaudar en IR, pues está basada en los 3 puntos adicionales de IR. La tasa de retiros de dinero de los bancos buscaba desincentivar el uso de efectivo y la deducción de los gastos de los padres en el IR tiene poco efecto recaudatorio. La eliminación y reducción del anticipo del IR se hizo por decreto ejecutivo.
Uno de los temas centrales es el cambio que realizó la Comisión Económica que no permitiría trasladar el dinero electrónico a la banca privada, lo que deja sin piso las negociaciones con ésta. Dada dicha decisión y la inconformidad de las Cámaras Empresariales por la tasa aduanera y las reformas propuestas en el proyecto, el gobierno enfrenta el rechazo del sector privado y, como caja de resonancia, la oposición de derecha se opuso a dicho proyecto. Los votos de AP permitieron que se apruebe el proyecto, lo que significa que hubo negociaciones entre sus asambleístas. Como al gobierno le interesa el efecto recaudatorio del proyecto no lo vetaría o haría un veto parcial por lo de dinero electrónico.
.El Ministro de Finanzas ha señalado que hay otros mecanismos que podrían emplearse para el traslado del dinero electrónico a la banca. Previo a la votación del proyecto, se aprobó la Proforma Presupuestaria de 2018. Por otro lado, el Presidente no espero el dictamen de la Corte Constitucional y ordenó al CNE que organice la consulta popular, con lo cual aceleró el camino para su realización y de esta manera contrarresta el efecto de dilución del apoyo a ésta.
El gobierno busca construir su capital político. Por ello, negoció también la aprobación de la Proforma para ampliar la política social y los subsidios con lo cual el gobierno espera más respaldo popular. Y dado que Correa volvió, principal opositor, el escenario político se agita. Por eso aceleró el llamado a la consulta popular que, una vez ganada, lleve a aumentar su capital político y poder enfrentar al ala correista y controlar AP. Con el apoyo de Democracia Sí y parte de la oposición, haría mayoría en la Asamblea con lo cual podrá aprobar sus proyectos de ley y reorientar el rumbo económico y político del país. ¿Queda por ver si cumple con el programa de gobierno de AP o adopta un camino ortodoxo?
Pensamiento y comportamiento 