Luis Rosero
La semana posterior a los primeros 100 días, Macron lanzó su reforma estructural clave: la laboral que junto a la baja del déficit fiscal son las dos medidas inmediatas que aplicaría para apuntalar la economía. Le seguirían la reforma de pensiones y de seguridad social.
La economía francesa creció 1.7% en 2016 y 0.5 en el IIT de 2017, la tasa de desempleo general llegó a 9.5% y la juvenil, en julio, a 23.4%, la inflación fue 0.9%, déficit comercial -4.657’; déficit fiscal (2016) 3.4%, el gasto público fue 56.2% del PIB y la deuda pública 96% del PIB.
En cuanto al déficit fiscal, presionado por la UE para que lo disminuya, decidió recortar el gasto público, comenzando por el de defensa. Este gasto, en 2016, fue de 4.7% del total. Busca bajarlo en 4.500 millones de euros, lo que provocó la renuncia del Jefe de Mayor del Ejército.
La reforma laboral es una forma típica de flexibilización del mercado de trabajo. Los aspectos claves son 5. Uno, agiliza y abarata el despido laboral, el tiempo de demanda de éste disminuye de 2 a 1 año y se limita la indemnización (un mes, hasta 2 años de trabajo y 22 meses con 30 años). Dos, el tiempo de trabajo y remuneraciones adicionales pueden negociarse entre patronos y asalariados sin considerar los convenios sectoriales. Tres, en las Mypimes, los patronos y empleados pueden negociar directamente sin participación de los sindicatos. Cuatro, se crean nuevas formas de representación de asalariados (ej. Comité de Empresa, de seguridad, etc). Cinco, la empresa con dimensión nacional podrá despedir trabajadores cuando haya crisis, pero en el caso de las empresas transnacionales, el despido sólo será justificable por malos resultados.
La reforma uno, se basa en teoría neoclásica que supone que los costos de contratación y despido limitan la generación de empleo. De la dos a la cuatro, son formas de debilitar el poder sindical, diluir la representación de los trabajadores y dar mayor injerencia a los patronos en la fijación de las condiciones laborales. La cinco, si bien es una forma de proteger a la empresa, en caso de crisis, los efectos de ésta recaen sobre los trabajadores ya que pasan al desempleo. En el caso de las empresas transnacionales podrían despedir a empleados si tienen pérdidas, pero con la salvedad que ésta refiere a los resultados económicos del grupo. También esta darle a las centrales sindicales otras tareas no reinvindicativas: capacitación, observatorio de negociación colectiva. Si se aplica la reforma, no solo los sindicatos perderán poder sino también las centrales.
Parte de esta reforma neoliberal trató de implantarla Macron pero no fue aceptada por F. Hollande, por lo que renunció. Las huelgas y manifestaciones impidieron su total vigencia. Por decreto, quiere imponerlas. La calle determinará si pasa la reforma. Es la primera medición de fuerzas entre la derecha emergente y las centrales sindicales. El empleo depende principalmente del crecimiento, afectado por la competitividad, y no solo de factores que inciden en oferta y demanda de trabajo